التظلم الوجوبي في التشريع العراقي دراسة مقارنة
الشريط الجانبي للمقالة
محتوى المقالة الرئيسي
الملخص
إن الإدارة تمتلك الأساليب التي من خلالها تشبع الحاجات العامة ومنها القرار الإداري، وإن الإدارة على الرغم من حرصها على تطبيق القانون في إصدار قراراتها الإدارية إلا إن الأفراد يتولد لديهم الشك في صحة هذه القرارات، الأمر الذي يدفعهم إلى الاعتراض على هذه القرارات، وقد جعل المشرع العراقي للاعتراض طريقة وهي التظلم، واشترط ان يكون وجوبيا، إلا إن هذا التظلم على الرغم من إيجابياته إلا إنه ينطوي على بعض السلبيات وهي أن محاكم القضاء الإداري تقوم برد الكثير من الدعاوى بسبب عدم قيام الفرد بالتظلم, بالإضافة إلى قصر المدة التي يتم خلالها بالبت بالتظلم وعدم تحديد الجهة المختصة التي تنظر بالتظلم والشكلية المحددة للتظلم، وقد انتهينا بالإبقاء على التظلم الوجوبي مع زيادة مدة التظلم إلى 60 يوما بدلاً من 30 يوما وتحديد الجهة المختصة بالبت بالتظلم في صلب القرار الإداري.
تفاصيل المقالة
هذا العمل مرخص بموجب Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.
المراجع
المصادر
أولاً :الكتب والمؤلفات
ـ د- احمد سلامة بدر ،التحقيق الاداري والمحاكمة التاديبية،دار النهضة العربية ،2004.
ـ د- ابراهيم عبد العزيز شيحا ،القضاء الاداري ،ولاية القضاء في دعوى الالغاء،منشاة المعارف ،الاسكندرية ، 2006.
ـ د-جلال خضير الزبيدي ،المحامي نبيل ميجر،الاحكام القانونية للسكوت في القرارات الادارية (دراسة قانونية وتحليلية مقارنة )،طرابلس ، 2010.
ـ د- رفعت عيد السيد ،دراسة تحليلية تحليلية لبعض الجوانب القرارات الناشئة عن سكوت الادارة في فرنسا ومصر،دار النهضة العربية ،القاهرة ،2006.
ـ د- سامي جمال الدين ،الوسيط في دعوى الغاء القرارات الادارية ،منشاة المعارف،الاسكندرية ،2004.
ـ عبد الرؤف بسيوني ،احكام التظلم الاداري في القانونين المصري والكويتي (دراسة فقهية وقضائية )، دار النهضة العربية ،القاهرة ،1997.
ـ د- عبد العزيز عبد المنعم خليفة ،شروط قبول الطعن بالغاء القرار الاداري في الفقه وقضاء مجلس الدولة ،المصلحة ،المحل ،التظلم ،الميعاد،منشاة المعارف ،الاسكندرية ، 2005.
ـ د-عبد العزيز عبد المنعم خليفة ،ضمانات التاديب في التحقيق الاداري والمحاكمات التاديبية،2003.
ـ د-محمد ابراهيم خيري الوكيل ،التظلم الاداري ومسلك الادارة الايجابي في ضوء اراء الفقه واحكام القضاء ،دار الفكر العربي الجامعي،الاسكندرية، 2008.
ـ د- ماجد راغب الحلو ،الدعاوي الادارية ،دعوى الالغاء ،دعوى التعويض ،دعوى التاديب ،طرق الطعن في الاحكام الادارية ،منشاة المعارف ،الاسكندرية ، 2004.
ـ د- مازن ليلو راضي ،القضاء الاداري ،منشورات جامعة دهوك ،الطبعة الثانية ،2010.
ثانياً :البحوث
ـ د- رياض عيسى ،دعوى الإلغاء في الجزائر (دراسة مقارنة )،بحث منشور ،مجلة الحقوق ،جامعة الكويت،السنة الثالثة عشر ،ع4 ،1989
ـ د- ماهر صالح علاوي –سكوت الادارة العامة في القانون العراقي (دراسة مقارنة)،بحث منشور ،مجلة العلوم القانونية ، جامعة بغداد ،المجلد العاشر ،ع12،س1994.
ثالثاً: القوانين
ـ القانون المدني العراقي رقم 40 لسنة 1951 وتعديلاته .
ـ قانون انضباط موظفي الدولة والقطاع العام رقم (14) لسنة 1991 المعدل .
ـ قانون التعديل الخامس لقانون مجلس شورى الدولة رقم (17) لسنة 2013.
ـ قانون مجلس الدولة المصري رقم (47) لسنة 1972.
ـ الوقائع العراقية العدد (4303) في تاريخ 23122013 .
ـ قانون ضريبة الدخل العراقي رقم (13) لسنة 1982
رابعاً: مصادر الانترنيت
wwww.iraqja.iq الموقع الالكتروني للسلطة القضائية الاتحادية جمهورية العراق:
References
First: Books and publications
-Dr. Ahmed Salama Badr, Administrative Investigation and Disciplinary Trial, Dar Al Nahda Al Arabiya, 2004.
-Dr. Ibrahim Abdel Aziz Sheha, Administrative Judiciary, Jurisdiction in Cancellation Suits, Manshat Al Maaref, Alexandria, 2006.
-Dr. Jalal Khadir Al Zubaidi, Attorney Nabil Major, Legal Provisions for Silence in Administrative Decisions (A Comparative Legal and Analytical Study), Tripoli, 2010.
-Dr. Rafat Eid Al Sayed, An Analytical Study of Some Aspects of Decisions Arising from Administrative Silence in France and Egypt, Dar Al Nahda Al Arabiya, Cairo, 2006.
-Dr. Sami Gamal El Din, The Mediator in the Cancellation Suit of Administrative Decisions, Manshat Al Maaref, Alexandria, 2004.
- 6-Abdel Raouf Bassiouni, Administrative Grievance Provisions in Egyptian and Kuwaiti Law (A Jurisprudential and Judicial Study), Dar Al Nahda Al Arabiya, Cairo, 1997.
-Dr. Abdel Aziz Abdel Moneim Khalifa, Conditions for Accepting an Appeal to Cancel an Administrative Decision in Islamic Jurisprudence and the State Council Judiciary: Interest, Place, Grievance, and Timeframe, Manshat Al Maaref, Alexandria, 2005.
-Dr. Abdel Aziz Abdel Moneim Khalifa, Disciplinary Guarantees in Administrative Investigations and Disciplinary Trials, 2003.
-Dr. Muhammad Ibrahim Khairy Al-Wakeel, Administrative Grievance and Positive Administrative Practice in Light of Jurisprudence and Judicial Rulings, Dar Al-Fikr Al-Arabi Al-Jami'i, Alexandria, 2008.
-Dr. Majid Ragheb Al-Helou, Administrative Lawsuits, Annulment Lawsuits, Compensation Lawsuits, Disciplinary Lawsuits, Methods of Appealing Administrative Rulings, Al-Maaref Foundation, Alexandria, 2004.
-Dr. Mazen Lilo Radi, Administrative Judiciary, Duhok University Publications, Second Edition, 2010.
Second: Research
-Dr. Riyad Issa, The Cancellation Suit in Algeria (A Comparative Study), published research, Journal of Law, University of Kuwait, Thirteenth Year, Issue 4, 1989.
-Dr. Maher Saleh Alawi - The Silence of Public Administration in Iraqi Law (A Comparative Study), published research, Journal of Legal Sciences, University of Baghdad, Tenth Volume, Issue 12, 1994.
Third: Laws:
-Iraqi Civil Code No. 40 of 1951 and its amendments
-State and Public Sector Employees' Discipline Law No. (14) of 1991, as amended
Fifth Amendment Law to State Shura Council Law No. (17) of 201334.
Egyptian State Council Law No. (47) of 1972..4-
Iraqi Gazette No. (4303) dated 12/23/2013..5-
Iraqi Income Tax Law No. (13) of 1982..6-
Fourth: Internet Sources
wwww.iraqja.iq The website of the Federal Judicial Authority of the Republic of Iraq.