حدود سلطة القاضي الإداري في الموازنة بين المصالح المتعارضة في نطاق نزع حق الملكية
الشريط الجانبي للمقالة
محتوى المقالة الرئيسي
الملخص
تسعى الإدارة دوماً وهي بصدد تحقيق الأهداف التي تسعى لتحقيقها أن تجعل قراراتها تتماشى وتتفق مع مبدأ المشروعية مهما كانت المصالح التي تسعى لتحقيقها كون مصطلح المصلحة العامة متغير وغير ثابت يختلف باختلاف الزمان والمكان والفلسفة السائدة في المجتمع وما يتعلق بها من جوانب سياسية واقتصادية واجتماعية وقانونية وغيرها وقد تم تسليط الضوء على حدود سلطة القاضي الإداري في الموازنة بين المصالح المتعارضة في موضوع هام جداً يتعلق بنزع ملكية الأفراد بهدف تحقيق المصلحة العامة، وقد توصلنا لعدد من النتائج والتوصيات تأتي في مقدمتها أن القاضي الإداري عندما يقوم بتطبيق نظرية الموازنة بين المنافع التي تسعى جهة الإدارة لتحقيقها والأضرار التي ربما تصيب الغير من الأفراد جراء نزع الملكية جبراً فأنه يبحث في كل حالة تعرض عليه على حدة من أجل الوصول للهدف المنشود وهو تطبيق نظرية الموازنة. كذلك توصل الباحث لعدد من التوصيات لعل أهمها لزوم وجود أسس أو معايير موضوعية يمكن تطبيقها على الحالات المختلفة.
تفاصيل المقالة
هذا العمل مرخص بموجب Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.
المراجع
قائمة المصادر
أولاً: الكتب
ـ د.أحمدالموافي،فكرة المنفعة في نزع الملكية الخاصة،نظريةالموازنة،دراسةمقارنة،أطروحة دكتوراه،كلية الحقوق،جامعة الأسكندرية.
ـ حسين العذري،أحكام نزع الملكية للمنفعة العامة،دراسة مقارنة،الدار المصرية للنشر،القاهرة،ط،2020.
ـ حسين محمد مصلح،دور المحكمة الدستورية العليا في تحقيق التوازن بين الحرية الشخصية ومقتضيات المصلحة العامة،دراسة مقارنة،شركة فاس للطباعة،2016.
ـ خالد سيد محمد ،حدود الرقابة القضائية على سلطة الإدارة التقديرية،دراسة مقارنة،دار النهضة العربية،ط3،2013.
ـد.خالد الخريشا، الرقابة القضائية على قرار الاستملاك في القانون الاردني،دراسة مقارنة مع القانون الفرنسي والمصري واللبناني،أطروحة دكتوراه،كلية الدراسات القانونية، جامعة عمان العربية، الأردن،2007.
ـد.رمضان بطيخ ،الأتجاهات المتطورة في قضاء مجلس الدولة الفرنسي للحد من سلطة الإدارة وموقف مجلس الدولة المصري ،دار النهضة العربية،1994.
ـ د. سليمان الطماوي، نظرية التعسف في استعمال السلطة-الانحراف بالسلطة،دراسة مقارنة،الطبعة الثالثة، 1978.
ـ د.سعيد محمد المصري،الصالح العام والمنظمات الأدارية،بحث منشور في مجلة الحقوق للبحوث القانونية والأقتصادية،جامعة الأسكندرية،العدد لثاني،1999.
ـد.عبد العزيز عبد المنعم خليفة،الأنحراف بالسلطة كسبب لألغاء القرار الأداري،منشأة المعارف،الاسكندرية،2009.
ـ د. عبد الغني بسيوني،القضاء الأداري،منشأة المعارف،الأسكندرية.
ـد عبد الحكيم فودة، نزع الملكية للمنفعة العامة،أجراءاته والتعويض عنه،دار الكتب القانونية،القاهرة،1992.
ـ فوزي خليل،المصلحة العامة من منظور أسلامي،مؤسسة الرسالة،بيروت،ط1. 2000.
ـ د.محمود جبر،نظرية الغلط في قضاء الألغاء،القاهرة،1992.
ـ د.ماجد راغب الحلو،القضاء الأداري،دار المطبوعات الجامعية،1996.
ـ نعيم عطية،أربعة كتب في فلسفة الدستور،بحث منشور في مجلة مجلس الدولة،السنة 1967.
ـ د. نبيلة عبد الحليم، دور القاضي الإداري في الرقابة على شرط المنفعة العامة في حالة نزع الملكية،دار النهضة العربية،1993.
ـ د.يعقوب يوسف الحمادي،القضاء ومراقبة السلطة التقديرية للأدارة،منشأة المعارف،الأسكندرية،2012.
ثانياً: قرارات المحاكم
ـ حكم المحكمة الإدارية العليا في مصر بالطعن المرقم(4524) لسنة (59ق) في 14/4/2014،لسنة 58، ص593.
ـ قرار المحكمة الإدارية العليا في الطعن المرقم(4524) في (24/4/2013) لسنة 59/ق،السنة 57،ص593.
ـ قرار محكمة القضاء الاداري في الطعن المرقم (1331) لسنة(5 ق) في (29/11/1953) السنة (8/ج1) ص129.
ـ قرار المحكمة الإدارية العليا في مصر بالطعن المرقم(12179) في(12/8/2008) لسنة49/ق،السنة 53/ج1، ص430.
ـ قرار المحكمة الإدارية العليا في مصر بالطعن المرقم(6616) لسنة(44 ق) في (6/2/2001) السنة 46/ج1،ص795.
ـ قرار المحكمة الإدارية العليا بالطعن المرقم(385) لسنة(41/ق) في (12/3/1995) السنة40/ج2،ص1353.
ـ قرار محكمة القضاء الإداري في الطعن المرقم(1150) في (19/5/1959) السنة 8 /ج3،ص1461 في 13/4/1961.
ـ رأي المحكمة الإدارية العليا في مصر في الطعن المرقم(724) لسنة (3ق) في (10/1/1959) السنة الرابعة،الجزء الأول،ص533
ـ قرار المحكمة الإدارية العليا في مصر الطعن المرقم(109) لسنة(2ق)
ـ قرار المحكمة الإدارية العليا في مصر في الطعن المرقم(571) لسنة(18/ق) في (12/5/1979)،السنة(24/ج1) ص111.
ـ قرار المحكمة الإدارية العليا بالطعنين المرقم(1875) لسنة(30/ق) السنة(24/ج1) ص112.-11
Sources
-Ahmed Al-Mawafi, The idea of benefit in expropriation of private property, Theory of balance, Comparative study, PhD thesis, Faculty of Law, Alexandria University.
-Hussein Al-Azri, Provisions of expropriation for public benefit, Comparative study, Egyptian House for Publishing, Cairo, 1st edition, 2020.
-Hussein Muhammad Musleh, The role of the Supreme Constitutional Court in achieving balance between personal freedom and the requirements of the public interest, Comparative study, Fas Printing Company, 2016.
-Khaled Sayed Muhammad, Limits of judicial oversight of the discretionary authority of the administration, Comparative study, Dar Al-Nahda Al-Arabiya, 3rd edition, 2013.
-Dr. Khaled Al-Khrisha, Judicial oversight of the expropriation decision in Jordanian law, Comparative study with French, Egyptian and Lebanese law, PhD thesis, Faculty of Legal Studies, Arab University of Amman, Jordan, 2007.
-Dr. Ramadan Battikh, Developing trends in the French State Council's judiciary to limit the authority of the administration and the position of the Egyptian State Council, Dar Al Nahda Al Arabiya, 1994.
-Dr. Suleiman Al Tamawi, Theory of Abuse of Power - Abuse of Power, Comparative Study, Third Edition, 1978.
-Dr. Saeed Mohamed Al Masry, Public Interest and Administrative Organizations, a research published in the Journal of Law for Legal and Economic Research, Alexandria University, Issue No. 2, 1999.
-Dr. Abdel Aziz Abdel Moneim Khalifa, Abuse of Power as a Reason for Cancelling the Administrative Decision, Manshaat Al Maaref, Alexandria, 2009.
-Dr. Abdel Ghani Basyouni, Administrative Judiciary, Manshaat Al Maaref, Alexandria.
-Dr. Abdel Hakim Fouda, Expropriation for Public Benefit, Its Procedures and Compensation, Dar Al Kotob Al Qanuniyah, Cairo, 1992.
-Fawzi Khalil, Public Interest from an Islamic Perspective, Al-Risala Foundation, Beirut, 1st ed. 2000.
-Dr. Mahmoud Gabr, Theory of Error in Annulment Judgments, Cairo, 1992.
-Dr. Majed Ragheb Al-Helou, Administrative Judiciary, University Publications House, 1996.
-Naim Attia, Four Books on the Philosophy of the Constitution, a research published in the State Council Magazine, 1967.
-Dr. Nabila Abdel Halim, The Role of the Administrative Judge in Supervising the Public Benefit Condition in the Case of Expropriation, Dar Al-Nahda Al-Arabiya, 1993.
-Dr. Yaqoub Youssef Al-Hamadi, Judiciary and Supervision of theDiscretionary Power of the Administration, Manshaat Al-Maaref , Alexandria, 2012.
Second: Court decisions
-The ruling of the Supreme Administrative Court in Egypt in appeal numbered (4524) for the year (59 Q) on 4/14/2014, for the year 58, p. 593
-The decision of the Supreme Administrative Court in appeal numbered (4524) on (4/24/2013) for the year 59/Q, year 57, p. 593.
-The decision of the Administrative Judiciary Court in appeal numbered (1331) for the year (5 Q) on (11/29/1953) year (8/Vol. 1) p. 129.
-The decision of the Supreme Administrative Court in Egypt in appeal numbered (12179) on (8/12/2008) for the year 49/Q, year 53/Vol. 1, p. 430.
- Decision of the Supreme Administrative Court in Egypt in appeal No. (6616) for the year (44 Q) on (6/2/2001) year 46/vol. 1, p. 795.
-Decision of the Supreme Administrative Court in appeal No. (385) for the year (41/Q) on (12/3/1995) year 40/vol. 2, p. 1353.
-Decision of the Administrative Judiciary Court in appeal No. (1150) on (19/5/1959) year 8/vol. 3, p. 1461 on 13/4/1961.
- Opinion of the Supreme Administrative Court in Egypt in Appeal No. (724) for the year (3Q) on (10/1/1959) the fourth year, Part One, p. 533
-Decision of the Supreme Administrative Court in Egypt in Appeal No. (109) for the year (2Q)
-Decision of the Supreme Administrative Court in Egypt in Appeal No. (571) for the year (18/Q) on (12/5/1979), year (24/Vol. 1) p.111
-Decision of the Supreme Administrative Court in Appeals No. (1875) for the year (30/Q) the year (24/Vol. 1) p. 12.-11