عناصر جريمة التعسف في استعمال السلطة
محتوى المقالة الرئيسي
الملخص
إن ما نراه اليوم هو أن كثيرًا من الموظفين يستغلون السلطاتِ الممنوحة لهم في إلحاق الأذى والضرر بالأشخاص الذين يسعون إلى تحقيق والقيام بدورهم الإيجابي في تطهير الجهاز الإداري من الشخوص التي تسعى إلى تشويه سمعته واستغلاله بشكل يخالف روح القانون، لذا فإن التعسف في استعمال السلطة ينتج عنه خطورة إجرامية تزعزع الثقة في الجهاز الإداري، فضلاً عن إضعاف وانعدام الكفاءة والفعالية التي يجب أن تتسم بها الإدارة من خلال محاربة وإبعاد الموظف النزيه والمجيء بموظف يتصف بالفساد.
ومن أجل ذلك عالج المشرع العراقي هذه الجريمة بنصوص عقابية، ورتب عليها مسؤولية جزائية؛ وذلك عبر صياغة نص المادة (329/ثالثا) من قانون العقوبات العراقي رقم 111 لسنة 1969 المعدل، وتبرز أهمية هذه المادة من حيث أنها وضعت بعد حصول تطورات سياسية شهدها العراق بعد عام 9/4/2003 والتحول من النظام الاشتراكي الديكتاتوري الذي يفضل كبار الموظفين، والذي عمل على تسييس الجهاز الإداري والزج بموظفين على أساس الانتماء الحزبي لا الكفاءة والجدارة نحو نظام ديمقراطي ليبرالي يقدس الحريات ويكفل الحقوق.
تفاصيل المقالة

هذا العمل مرخص بموجب Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.
المراجع
المصادر والمراجع
أولاً – الكتب
ـ ابراهيم مصطفى واحمد الزيات وحامد عبد القادر ومحمد علي النجار، المعجم الوسيط، ج2، مطبعة مصر، مصر،1961.
ـ أحمد جمعة، القضاء على كافة أشكال العنف والتمييز ضد المرأة، ط1، مؤسسة الوراق للنشر والتوزيع، عمان، 2014.
ـ أحمد عبيس نعمة الفتلاوي، التشريع السليم ومعوقات العملية التشريعية في العراق، ط1، زين الحقوقية، لبنان، 2015.
ـ أحمد فتحي سرور، القانون الجنائي الدستوري، ط2، دار الشروق، مصر، 2002.
ـ أحمد لطفي السيد مرعي، الجرائم الماسة بنزاهة الوظيفة والثقة العامة في النظام الجزائي السعودي ، الجزء الاول، ط1، دار الكتاب الجامعي للنشر والتوزيع، الرياض، 2016.
ـ أحمد محمد خليفة، النظرية العامة للتجريم دراسة في فلسفة القانون الجنائي، دار المعارف، مصر، 1959.
ـ أحمد مختار عمر ، معجم اللغة العربية المعاصر، الجزء الاول، ط1، عالم الكتب، 2008.
ـ أسيل عمر مسلم سلمان الخالد، المسؤولية الجنائية للمنظمات غير الحكومية غير المرخصة (دراسة مقارنة)، ط1، المركز العربي للنشر والتوزيع، القاهرة، 2020
ـ حسن حماد حميد الحماد ، نحو معالجات لبغض المستجدات في القانون الجنائي، ط1، منشورات الحلبي الحقوقية، بيروت، 2013
ـ رفاعي سيد سعد، تفسير النصوص الجنائية (دراسة مقارنة)، ط2، دار النهضة العربية، القاهرة، 2008.
ـ عادل يوسف الشكري، الأحكام العامة لإلغاء النص العقابي (دراسة مقارنة)، ط1، منشورات زين الحقوقية، لبنان، 2017
ـ عادل يوسف الشكري، الأحكام العامة لإلغاء النص العقابي (دراسة مقارنة)، ط1، منشورات زين الحقوقية، لبنان، 2017
ـ عصمت عبد المجيد بكر، مشكلات التشريع (دراسة نظرية وتطبيقية مقارنة)، دار الكتب العلمية، لبنان، 2014.
ـ عمر فخري الحديثي، تجريم التعسف في استعمال الحق بوصفه سببا من أسباب الإباحة ، (دراسة مقارنة)، ط1، دار الثقافة للنشر والتوزيع، الاردن، 2011
ـ قاسم تركي عواد جنابي، الصفة الوظيفية في القانون الجنائي( دراسة مقارنة)، ط1، منشورات الحلبي الحقوقية، 2018.
ـ مجيد خضر أحمد السبعاوي، نظرية السببية (دراسة تحليلية تطبيقية)، ط1، المركز القومي للإصدارات القانونية، مصر، 2014
ـ محمد الصيرفى، الاحتراف الإداري الحكومي، ط1، دار الفجر للنشر، مصر، 2014.
ـ محمد بن مكرم بن علي و أبو الفضل ، وجمال الدين ابن منظور الأنصاري ، لسان العرب، ط 3، دار صادر، بيروت، 1414 ه.
ـ محمد علي عبد الرضا عفلوك، التجريم الوقائي بين النظرية والتطبيق، مكتبة السنهوري، بيروت، 2020.
ـ محمد ماضي ، التحضير للجريمة في التشريع العراقي، ط1، مكتبة السنهوري، بيروت، 2012.
ثانياً- الرسائل والأطاريح
ـ أبرار محمد حسين زينل، الموازنة بين المصالح الخاصة والعامة في ضوء القانون الجنائي والدستوري، رسالة ماجستير ، كلية القانون، جامعة البصرة، 2014.
ـ أم البنين هلال هويدي، أثر فلسفة الدولة الديمقراطية على النصوص الجزائية، رسالة ماجستير، جامعة البصرة ، كلية القانون، 2023.
ـ خالد عبد الباقي محمد غريب، الحماية الجنائية للموظف والوظيفة ( دراسة مقارنة)، اطروحة دكتوراه، جامعة عين الشمس، كلية الحقوق، مصر، 2019.
ـ زياد عادل، تسريح الموظف العمومي وضماناته، أطروحة دكتوراه، جامعة مولود معمري، كلية الحقوق والسياسة، 2016.
ـ كريم غازي شرقي العيساوي، جريمة مساعدة السجين على الهرب( دراسة مقارنة)، رسالة ماجستير، كلية القانون، جامعة البصرة، 2022.
ـ منى عبد العظيم السعيد بهجات، الحماية الجنائية لكرامة الموظف العام، رسالة ماجستير، جامعة المنصورة، كلية الحقوق، مصر، 2021.
ـ مي إبراهيم المتولي محمد علوان، الحماية الجنائية للموظف العام (دراسة مقارنة)، اطروحة دكتوراه، جامعة المنصورة، كلية الحقوق، مصر، 2017.
ـ هاني خلف مهوس حمد الجبوري، أثر العقوبة الانضباطية على الحقوق المالية للموظف العام( دراسة مقارنة)، رسالة ماجستير، جامعة تكريت، كلية الحقوق، 2023.
ثالثاً- البحوث القانونية
ـ حيدر عبد الأمير رشيد و أنوار علي علوان، الترغيب والترهيب وتجلياتهما في التصوير الفارسي، مجلة جامعة بابل للعلوم الانسانية، المجلد 27، العدد 5، 2019.
ـ حمزة كريم جبار، المسؤولية الجنائية عن الغش الضريبي، دراسة مقارنة، بحث منشور في مجلة دراسات البصرة، العدد 42، تصدر عن وزارة التعليم العالي والبحث العلمي العراقية- جامعة البصرة-مركز دراسات البصرة والخليج العربي، 2021.
ـ كريم غازي شرقي العيساوي، جريمة مساعدة السجين على الهرب( دراسة مقارنة)، بحث منشور في مجلة دراسات البصرة، العدد 44، تصدر عن وزارة التعليم العالي والبحث العلمي العراقية- جامعة البصرة-مركز دراسات البصرة والخليج العربي، 2022.
ـ ماجد شهاب الرمضان، الحماية القانونية للموظف في مواجهة المضايقات الاخلاقية في الوظيفة العامة، مجلة كلية الاسراء، العدد السادس، المجلد الثالث، 2021.
ـ مسعودان فريدة، تسريح العمال لأسباب اقتصادية في ظل القانون الجزائري، بحث قضائي، وزارة العدل المدرسة العليا للقضاء، الجزائر، 2008.
ـ ميثم فالح حسين و أكرم كريم خضير، الإطار الفلسفي للمصلحة المعتبرة من التجريم (دراسة فلسفية)، مجلة ميسان للدراسات الاكاديمية، المجلد 20، العدد 41، 2021.
ـ نوميد سعيد خضر وسامان عبدالله عزيز، دور الصفة الوظيفية كركن في الجريمة (دراسة تحليلية مقارنة)، مجلة قه لاى زانست العلمية، الجامعة اللبنانية الفرنسية، اربيل، العدد 4، المجلد 5، 2020.
رابعاً- القوانين
ـ قانون العقوبات العراقي رقم 111 لسنة 1969 المعدل.
ـ قانون الخدمة العسكرية رقم 65 لسنة 1969.
ـ قانون انضباط موظفي الدولة والقطاع العام رقم 14 لسنة 1991.
ـ قانون الخدمة والتقاعد العسكري رقم 3 لسنة 2010 المعدل.
خامسًا- القرارات القضائية
ـ قرار محكمة التمييز العراقية المرقم 517 المؤرخ في 14/8/1949.
ـ قرار محكمة التمييز العراقية المرقم 146/هيئة عامة اولى/977 المؤرخ في 7/5/1977 .
ـ قرار تمييزي لمجلس الدولة العراقي المرقم 247/انضباط/تمييز/2006 المؤرخ 18/9/2006.
سادساً- المواقع الإلكترونية
ـ مقالة بعنوان (الترهيب) منشور على الموقع الالكترونيhttps://modoee.com
ـ معجم الغني متاح على الموقع الالكتروني https://www.arabdict.com
First - books
- Ibrahim Mustafa, Ahmed Al-Zayat, Hamed Abdel Qader, and Muhammad Ali Al-Najjar, Al-Mu’jam Al-Wasit, Part 2, Misr Press, Egypt, 1961.
- Ahmed Jumaa, Eliminating all forms of violence and discrimination against women, 1st edition, Al-Warraq Publishing and Distribution Foundation, Amman, 2014.
- Ahmed Abbes Nimah Al-Fatlawi, Sound Legislation and Obstacles to the Legislative Process in Iraq, 1st edition, Zein Legal, Lebanon, 2015.
- Ahmed Fathi Sorour, Constitutional Criminal Law, 2nd edition, Dar Al-Shorouk, Egypt, 2002.
- Ahmed Lutfi Al-Sayyid Mar’i, Crimes Affecting the Integrity of the Job and Public Trust in the Saudi Penal System, Part One, 1st Edition, Dar Al-Kitab Al-Jami’i for Publishing and Distribution, Riyadh, 2016.
- Ahmed Muhammad Khalifa, The General Theory of Criminalization: A Study in the Philosophy of Criminal Law, Dar Al-Maaref, Egypt, 1959.
- Ahmed Mukhtar Omar, Dictionary of the Contemporary Arabic Language, Part One, 1st Edition, World of Books, 2008.
- Aseel Omar Muslim Salman Al-Khaled, Criminal Liability of Unlicensed Non-Governmental Organizations (Comparative Study), 1st edition, Arab Center for Publishing and Distribution, Cairo, 2020
- Hassan Hammad Hamid Al-Hammad, Towards Treatments for the Dislike of New Developments in Criminal Law, 1st edition, Al-Halabi Legal Publications, Beirut, 2013.
- Rifai Sayyed Saad, Interpretation of Criminal Texts (Comparative Study), 2nd edition, Dar Al-Nahda Al-Arabiya, Cairo, 2008.
- Adel Youssef Al-Shukri, General Provisions for Abolishing the Punitive Text (A Comparative Study), 1st edition, Zein Legal Publications, Lebanon, 2017
- Adel Youssef Al-Shukri, General Provisions for Abolishing the Punitive Text (A Comparative Study), 1st edition, Zein Legal Publications, Lebanon, 2017
- Ismat Abdel Majeed Bakr, Problems of Legislation (a comparative theoretical and applied study), Dar Al-Kutub Al-Ilmiyyah, Lebanon, 2014.
- Omar Fakhri Al-Hadithi, criminalizing abuse of the right as a reason for permissibility, (comparative study), 1st edition, Dar Al-Thaqafa for Publishing and Distribution, Jordan, 2011.
- Qasim Turki Awad Janabi, Job Description in Criminal Law (Comparative Study), 1st edition, Al-Halabi Legal Publications, 2018.
- Majeed Khader Ahmed Al-Sabaawi, The Theory of Causation (Applied Analytical Study), 1st edition, National Center for Legal Publications, Egypt, 2014
- Muhammad Al-Sirafi, Government Administrative Professionalism, 1st edition, Dar Al-Fajr Publishing, Egypt, 2014.
- Muhammad bin Makram bin Ali, Abu al-Fadl, and Jamal al-Din Ibn Manzur al-Ansari, Lisan al-Arab, 3rd edition, Dar Sader, Beirut, 1414 AH.
- Muhammad Ali Abdel Reda Aflouk, Preventive Criminalization between Theory and Practice, Al-Sanhouri Library, Beirut, 2020.
- Muhammad Madi, Preparing for Crime in Iraqi Legislation, 1st edition, Al-Sanhouri Library, Beirut, 2012.
Second: Theses and dissertations
- Abrar Muhammad Hussein Zainal, Balancing private and public interests in light of criminal and constitutional law, Master’s thesis, College of Law, University of Basra, 2014.
- Umm al-Banin Hilal Huwaidi, The Impact of the Philosophy of the Democratic State on Penal Texts, Master’s Thesis, University of Basra, College of Law, 2023.
- Khaled Abdel-Baqi Muhammad Gharib, Criminal Protection of the Employee and the Job (Comparative Study), PhD thesis, Ain Al-Shams University, Faculty of Law, Egypt, 2019.
- Ziad Adel, Public Employee Dismissal and Guarantees, PhD thesis, Mouloud Mammeri University, Faculty of Law and Politics, 2016.
- Karim Ghazi Sharqi Al-Issawi, The Crime of Helping a Prisoner Escape (A Comparative Study), Master’s Thesis, College of Law, University of Basra, 2022.
- Mona Abdel Azim Al-Saeed Bahgat, Criminal Protection of the Dignity of the Public Employee, Master’s thesis, Mansoura University, Faculty of Law, Egypt, 2021.
- Mai Ibrahim Al-Metwally Muhammad Alwan, Criminal Protection for the Public Employee (Comparative Study), PhD thesis, Mansoura University, Faculty of Law, Egypt, 2017.
- Hani Khalaf Mahoos Hamad Al-Jubouri, The impact of disciplinary punishment on the financial rights of the public employee (comparative study), Master’s thesis, Tikrit University, College of Law, 2023.
Third: Legal research
-Haider Abdul Amir Rashid and Anwar Ali Alwan, Intimidation and intimidation and their manifestations in Persian photography, Babylon University Journal for the Human Sciences, Volume 27, Issue 5, 2019.
- Hamza Karim Jabbar, criminal liability for tax fraud, a comparative study, research published in the Journal of Basra Studies, No. 42, issued by the Iraqi Ministry of Higher Education and Scientific Research - University of Basra - Center for Basra and Arabian Gulf Studies, 2021.
- Karim Ghazi Sharqi Al-Issawi, The Crime of Helping a Prisoner to Escape (A Comparative Study), research published in the Journal of Basra Studies, No. 44, issued by the Iraqi Ministry of Higher Education and Scientific Research - University of Basra - Center for Basra and Arabian Gulf Studies, 2022.
- Majed Shehab Al-Ramadan, Legal Protection for the Employee in the Face of Ethical Harassment in the Public Service, Al-Israa College Journal, Issue Six, Volume Three, 2021.
-Masoud Farida, Laying off workers for economic reasons under Algerian law, judicial research, Ministry of Justice, Higher School of the Judiciary, Algeria, 2008.
-Maitham Faleh Hussein and Akram Karim Khudair, The Philosophical Framework of the Considered Interest in Criminalization (Philosophical Study), Maysan Journal of Academic Studies, Volume 20, Issue 41, 2021.
-Nomid Saeed Khader and Saman Abdullah Aziz, The Role of Occupational Characteristics as an Instrument in Crime (A Comparative Analytical Study), Ge-Lay-Zanest Scientific Journal, Lebanese-French University, Erbil, Issue 4, Volume 5, 2020.
Fourth - Laws
- The Iraqi Penal Code No. 111 of 1969, as amended.
- Military Service Law No. 65 of 1969.
- Law on Discipline of State and Public Sector Employees No. 14 of 1991.
- Military Service and Retirement Law No. 3 of 2010, amended.
Fifth: Judicial decisions
- Iraqi Court of Cassation Decision No. 517 dated 8/14/1949.
- Decision of the Iraqi Court of Cassation No. 146/First General Assembly/977 dated 5/7/1977.
-Discrimination Decision of the Iraqi State Council No. 247/Discipline/Discrimination/2006 dated 9/18/2006.
Sixth: Websites
- An article entitled (Intimidation) published on the website https://modoee.com
- Al-Ghani’s dictionary is available on the website https://www.arabdict.com.