موقف القضاء الإداري من الإقصاء الوظيفي لعدم توفر المؤهل العلمي
محتوى المقالة الرئيسي
الملخص
اشترط المشرع العراقي شروط معينة لابد من توافرها في المرشح للوظيفة العامة عند تعيينه، وأن فقدان هذه الشروط كلها أو قسم منها يسمح لسلطة التعيين اللجوء إلى إنهاء رابطته الوظيفية عن طريق إقصائه من الوظيفة، وأحد أهم تلك شروط هو توفر شرط المؤهل العلمي للمتقدم على الوظيفة؛ لما يشكله من أهمية للعمل الوظيفي في الاختصاصات المختلفة، إذ ليس من المعقول أن يشغل الوظيفة من لا يتوفر لديه المؤهل العلمي لشغلها والقدرة والخبرة على التعامل مع متطلباتها ، ففي حال فقدان هذا الشرط تلجأ الإدارة عادة إلى إقصاء الموظف لفقدانه شرط من شروط التوظيف، ولاحظنا أن الإدارة قد تلجأ إلى إعادة تعيينه على أساس الشهادة الأدنى لذا ارتأينا دراسة رقابة القضاء الإداري على سلطة الإدارة في اللجوء إلى الإقصاء عند عدم توفر شرط المؤهل العلمي.
تفاصيل المقالة
هذا العمل مرخص بموجب Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.
المراجع
أولا: الكتب والبحوث
ـ ابن منظور، معجم لسان العرب، دار الكتب العلمية للطباعة والنشر، 1971.
ـ د. إسماعيل صعصاع وخضير عباس، أسباب الإقصاء الوظيفي في التشريع العراقي، دراسة مقارنة، بحث منشور في مجلة المحقق الحلي، العدد الثالث، السنة العاشرة، 2018.
ـ د. حامد مصطفى، مبادئ القانون الإداري العراقي، ط1، شركة الطبع والنشر الأهلية، بغداد، 1986، ص124.
ـ د. شداد خليفة خزعل، ضمانات الموظف السابقة واللاحقة على جزاء الإقصاء، بحث منشور في مجلة بلاد الرافدين للعلوم الإنسانية والاجتماعية ، العدد الرابع،2022، ص 361.
ـ عبير عوض محمد عبيد، أسباب إنهاء خدمة الموظف العام وفقاً لتشريعات دولة الامارات العربية المتحدة، رسالة ماجستير، جامعة الامارات العربية، 2016.
ـ د. علي محمد بدير وآخرون، مبادئ وحكام القانون الاداري، العاتك لصناعة الكتب، القاهرة، 2011 .
ـ د. عمار عباس الحسيني ، دليل الموظف والإدارة في التحقيق الإداري وإجراءاته ، بغداد ، مكتبة السنهوري ، 2014.
ـ كاظم خميس كاظم التميمي، اقصاء الموظف العام من وظيفته، رسالة ماجستير، جامعة المستنصرية، بغداد، 2016.
ـ د مازن ليلو راضي، القضاء الإداري، ط1، دار المطبوعات الجامعية،2016.
ـ د. مازن ليلو راضي، القانون الإداري، منشورات الاكاديمية العربية في الدنمارك، 2008.
ـ ماهر صالح علاوي، مبادئ القانون الإداري، العاتك لصناعة الكتاب، القاهرة، بدون سنة نشر.
ـ د. نواف كنعان، القانون الإداري، الكتاب الثاني، ط1، الأردن ، من دون دار نشر، الأردن، 2001.
ـ د. وسام صبار العاني، القضاء الإداري، مكتبة السنهوري، بيروت، 2020.
ثانياً: الدستور والقوانين
ـ القرآن الكريم
ـ الدستور العراقي لعام 2005.
ـ قانون الخدمة المدنية العراقي رقم 24 لسنة 1960.
ـ قانون رواتب موظفي الدولة والقطاع العام رقم 22 لسنة 2008 المعدل.
ـ قانون انضباط موظفي الدولة والقطاع العام رقم 14 لسنة 1991.
ـ قانون الجنسية العراقية رقم 26 لسنة 2006.
ـ نظام اللياقة الصحية لسنة 1992 المنشور في الوقائع العراقية ذي العدد 339 في 9/3/1992.
ثالثاً: القرارات القضائية
ـ قرار صادر عن المحكمة الإدارية العليا / قضاء موظفين / تمييز/ذات العدد 38/2013م في 5/9/2013.
ـ قرار صادر عن المحكمة الإدارية العليا ذات العدد 2515/ 2017 قضاء الموظفين / تمييز/ 2017/ والصادر في 1/8/2019، غير منشور.
ـ قرار محكمة الإدارية العليا ذات العدد 2515/ قضاء موظفين/ تمييز/ 2017 .
ـ قرار محكمة قضاء الموظفين ذات العدد 7823/ 2021 قضاء الموظفين في 22/3/2021، غير منشور.
ـ قرار المحكمة الإدارية العليا المرقم 40/ تمييز/2014 في 19/2/2015 منشور في قرارات مجلس الدولة لسنة 2015.
ـ قرار مجلس الدولة المرقم 2011/7 في 31/1/2011 منشور على الموقع الإلكتروني https://www.moj.gov.iq/view.35/ تاريخ الزيارة 10/7/2023.
ـ قرار مجلس الانضباط العام، المرقم 396/2012 في 6/12/2012.