الحق في الحكومة المفتوحة دراسة في إطار المفاهيم الدستورية المعاصرة

محتوى المقالة الرئيسي

م. د. محمد جبار كريدي

الملخص

يقصد بالحكومة المفتوحة: الحكومة التي تشارك معلوماتها مع الأفراد، وتشجّع الأفراد على المشاركة في صنع القرار، وتمنح الأفراد الآليات التي تمكنهم من مساءلة الحكومة، ويعد هذا المفهوم الدستوري الجديد عرضة للتغيير المستمر سيما وأنه عرضة لمصلحتين متضاربتين، وتتحكم به عوامل كثيرة منها ما تهدف الحكومات نفسها إلى تحقيقه في مجال الوصول للمعلومات، وانخراط الأفراد في عملية صنع القرار وتقديم الخدمات، وتبقى المشاركة والشفافية والمساءلة من الأهداف الأساسية للحكومة المفتوحة، إذ يعد هذا الحق أحد طرائق إدارة الحكم الذي يكفل للأفراد الحصول على وثائق وإجراءات السلطة التنفيذية والتشريعية؛ للسماح بإجراء رقابة فعالة من الأفراد، ويعد تبني هذا المبدأ الدستوري تكريساً لمصداقية الدول في احترام الحقوق والحريات، كما يسمح هذا الحق الوصول إلى كل معلومة تتعلق بنشاطه الإنساني الذي يغطي كافة الحقوق الأخرى.

تفاصيل المقالة

كيفية الاقتباس
جبار كريدي م. د. م. (2023). الحق في الحكومة المفتوحة دراسة في إطار المفاهيم الدستورية المعاصرة. مجلة دراسات البصرة, 2(50), 407–442. استرجع في من http://bsj.uobasrah.edu.iq/index.php/bsj/article/view/135
القسم
Articles

المراجع

أولا: الكتب

ـ أيمن أحمد محمد، الفساد والمسائلة في العراق، مؤسسة فريدريش ايبرت، مكتب الأردن والعراق، 2013.

ـ بلال البرغوثي، الحق في الاطلاع (حرية الحصول على المعلومات) ، الهيئة الفلسطينية المستقلة لحقوق المواطن، دون سنة الطبع.

ـ خالد السلامي، البيانات المفتوحة: المبادئ الاستراتيجية والبرامج، من منشورات اللجنة الاقتصادية والاجتماعية لغربي اسيا، الامم المتحدة– الاسكوا، 2019.

ـ رحاب فريد احمد، الحق في الحصول على المعلومات، المركز القومي للإصدارات القانونية، القاهرة، 2020.

ـ د. سامية خضر صالح، المشاركة السياسية والديمقراطية، دون مكان الطباعة، 2005.

ـ سرمد عبد الخلق احمد، التنظيم القانوني للإدارة الالكترونية (دراسة مقارنة) ، دار الجامعة الجديدة، الاسكندرية– مصر، 2019.

ـ سعيد السلمي، الحق في الوصول إلى المعلومات بالدول العربية، الشبكة العربية لحرية المعلومات، المغرب، 2009

ـ د. سيد إبراهيم الدسوقي، الاحتلال وأثره على حقوق الإنسان (دراسة تطبيقية على الاحتلال الأمريكي البريطاني للعراق) ، دار النهضة العربية القاهرة، 2004–2005.

ـ د. شريف يوسف خاطر، حرية تداول المعلومات بين المنع والإباحة، دار الفكر والقانون، مصر، 2015.

ـ د. علي سعد عمران، القضاء الاداري، مكتبة دار السلام، النجف الاشرف– العراق، ط 1،2016.

ـ د. غازي فيصل مهدي ود. عدنان عاجل عبيد، القضاء الإداري، مؤسسة النبراس للطباعة والنشر، النجف الاشرف، ط 2،2012.

ـ د. ماهر صالح علاوي، تحولات القانون الاداري في ظل العولمة، دار وائل للنشر والتوزيع، عمان، الاردن، ط 1،2019.

ـ د. محمد عبد العال السناري، مبدأ المشروعية والرقابة على اعمال الإدارة في دولة الامارات العربية المتحدة، جامعة الامارات العربية المتحدة، 2000.

ـ ميت هام، الانفتاح والولوج الى المعلومة: مفتاحك الى الشأن العام، ترجمة مؤيد مهيار، المعهد الدنماركي لحقوق الانسان، 2008.

ثانياً: البحوث والدراسات

ـ د. أثير أنور شريف ومحمد عدنان عبد، دور الثقافة التنظيمية في تعزيز ممارسات الشفافية المالية وأثرها في فاعلية المنظمة (بحث تحليلي لإجابات عينة من المديرين العامين في الشركة العامة لتجارة السيارات) ، مجلة جامعة الانبار للعلوم الاقتصادية والإدارية، المجلد 8، العدد 15،2016.

ـ د. اسامة احمد محمد، المسؤولية الجزائية الناشئة عن انتهاك امن المعلومات، مجلة دراسات اقليمية، مركز الدراسات الاقليمية/ جامعة الموصل، العدد 43،2020.

ـ د. أسامة طه حسين، الحدود الدستورية لمبدا الشفافية (دراسة مقارنة) ، مجلة الجامعة العراقية، العدد 53.

ـ أسيل هادي محمود، أسس الشفافية الإدارية وعلاقتها بمكافحة الفساد الإداري، مجلة الإدارة والاقتصاد، العدد 71،2008.

ـ ازهار محمد عيلان، المشاركة السياسية للمرأة العراقية في انتخابات عام 2014 (الواقع والتحديات) ، مجلة دراسات دولية، العدد 62.

ـ د. آلاء ناصر حسين واحمد عبد الامير حسين، جريمة افشاء اسرار الدفاع عن البلاد، مجلة العلوم القانونية، كلية القانون، جامعة بغداد، العدد 5، المجلد 32،2017.

ـ أيمن عبد المؤمن عبد العظيم، متطلبات البيانات الحكومية المفتوحة: مدخل لاستدامة المدن الذكية في مصر، المجلة الدولية للسياسات العامة في مصر، المجلد 1، العدد 4،2010.

ـ د. حاجي العجلة، دور الشفافية في تحقيق حوكمة المالية العامة، مجلة علوم الاقتصاد والتسيير والتجارة، العدد 26،2012.

ـ حكيم حمود فليح، دور الموازنة المفتوحة في تحقيق المساءلة والشفافية وانعكاسها على الفساد الاداري والمالي، مجلة العلوم الاقتصادية والادارية، جامعة بغداد/ كلية الادارة والاقتصاد، العدد 90، المجلد 22،2016.

ـ د. رافع خضر صالح وزينه صاحب كوزان، تقييد حق الحصول على المعلومات (دراسة مقارنة) ، مجلة المحقق الحلي للعوم القانونية والسياسية، كلية القانون/ جامعة بابل، السنة 10، العدد 2،2018.

ـ زيد ثابت الربيعي، اطر التجريم والعقاب عن افشاء الاسرار الحكومي ة، مجلة جامعة الامام جعفر الصادق للدراسات القانونية، المجلد 1،2021.

ـ سلطان غالب الديحاني، تأثير ابعاد الرقابة والشفافية الإدارية في مكافحة الفساد الإداري، المجلة الدولية للبحوث التربوية/ جامعة الامارات، المجلد 41، العدد 2،2017.

ـ سناء احمد ياسين، شفافية الأداء الحكومي لدولة العراق، مجلة العلوم الاقتصادية والإدارية/ كلية الإدارة والاقتصاد جامعة بغداد، المجلد 23، العدد 101،2017.

ـ د. شيلان محمد شريف، المواجهة الجنائية لانتهاك حرمة الحياة الخاصة، مجلة كلية للعلوم القانونية والانسانية، المجلد 13، العدد 44،2023.

ـ د. عوده يوسف سلمان، الجرائم الماسة بحرمة الحياة الخاصة التي تقع عبر وسائل تقنية المعلومات الحديثة، مجلة الحقوق، كلية القانون/ الجامعة المستنصرية، المجلد 1، العدد 29- 30،2017.

ـ د. فلاق محمد وحدو سمير، دور الشفافية والمساءلة في الحد من الفساد الإداري (تجارب دولية) ، مجلة الردة لاقتصاد الاعمال، العدد 1،2015.

ـ محمد جبار طالب، حق الحصول على المعلومات كحق من حقوق الانسان، مجلة كلية الحقوق جامعة النهرين، المجلد 16، العدد 1،2014.

ـ محمد عربي ياسر، شفافية الموازنة العامة في العراق للمدة (3010–2017) دراسة مقارنة، مجلة الادارة والاقتصاد، المجلد 43، العدد 122،2019.

ـ د. منى عبد الحسن جواد وشهاب احمد داود، حرية الوصول للمعلومات بين القيود والاستثناءات في الدساتير العربية (دراسة مقارنة) ، المجلة العراقية للدراسات والمعلومات والوثائق، المجلد 2، العدد 1،2019.

ـ د. موسى مصطفى شحادة، حقوق المواطنين في علاقاتهم مع الإدارة، مجلة الحقوق، جامعة الكويت- مجلس النشر العلمي، المجلد 29، العدد 4،2005.

ـ د. موسى مصطفى شحادة، تأثير تكنولوجيا المعلومات والاتصالات في تطوير المرافق العامة في فرنسا، بحث منشور، مجلة الحقوق، جامعة الكويت- مجلس النشر العلمي، المجلد 35، العدد 2،2011.

ـ نافال عبد العزيز رضا، النطاق القانوني للحق في الخصوصية، مجلة كلية لقانون للعلوم القانونية والسياسية، المجلد 11، العدد 40،2022.

ثالثاً: الرسائل والأطاريح

ـ خالد سعد برهم، درجة تحقيق الشفافية الإدارية لدى مديري مديريات التربية والتعليم بمحافظة غزة وعلاقتها بأداء العاملين فيها، رسالة ماجستير غير منشورة، كلية التربية/ الجامعة الإسلامية– غزة، 2014.

رابعاً: القوانين

ـ الدستور الفرنسي لسنة 1958

ـ دستور جمهورية العراق لسنة 2005.

ـ قانون مكافحة الشائعات والجرائم الالكترونية الاماراتي رقم 34 لسنة 2021.

ـ قانون العقوبات العراقي رقم (111) لسنة ١٩٦٩،

ـ قانون الإثبات رقم 107 لسنة 1997 المعدل

ـ قانون العقوبات العسكري المرقم (19) لسنة 2007

ـ قانون حقوق الصحفي العراقي رقم 21 لسنة 2011

خامساً: القرارات القضائية

ـ قرار المحكمة الاتحادية العليا رقم (237)/ اتحادية/ لسنة 2022

https://iraqld.e-sjc-services.iq/LoadLawBook.aspx؟page=1&SC= &BookID= 49011

سادساً: المصادر الأجنبية

- Daniel Lathrop and Laurel Ruma، Open Government، O’Reilly Media in the United States of America، 2010.

- Jetzek، Thorhildur، Avital، Michel، Bjørn-Andersen and Niels، The Value of Open Government Data A Strategic Analysis Framework، Florida، United States، 2012.

سابعا: الشبكة الدولية للمعلومات (الانترنت)

ـ الحكومة المفتوحـــــة السياق العاملي والافاق المستقبلية، من منشورات منظمة التعاون والتنمية الاقتصادية، 2016، منشور على الموقع الالكتروني التالي.

https://www.oecd.org/gov/Open-Government-Highlights-ARA.pdf

ـ تعزيز الحكومة المفتوحة في الدول العربية، من منشورات اللجنة الاقتصادية والاجتماعية لغرب اسيا، الامم المتحدة، الاسكوا، 2018، منشور على الموقع الإلكتروني الاتي 2023.

https://archive.unescwa.org/file/ 81620/download؟token=qBCAYvAy

ـ حق الجمهـور في المعـرفة- مبادئ في التشريعات المتعلّقة بحرّية الاطلاع

https://www.aman-palestine.org/reports-and-studies/ 8563.html

ـ د. خديجة احمد بحيح ود. سالم عبد السلام رحومة ود. عبير أنور رضوان، الشفافية الإدارية لدى قيادات جامعة بنغازي في ضوء بعض المتغيرات، بحث منشور على الموقع الالكتروني التالي.

http://uob.edu.ly/assets/uploads/pagedownloads/ 4828f-.pdf

ـ دليل الشفافية العالمية 2007 الصادرة عن صندوق النقد الدولي، منشور على الموقع الالكتروني التالي.

https://www.imf.org/external/np/fad/trans/ara/manuala.pdf

ـ من منشورات الحكومة الالكترونية لسلطنة عمان (سياسة البيانات الحكومة المفتوحة) ، ص 3، منشور على الموقع الالكتروني الاتي، تاريخ الزيارة 2/10/2023.

https://www.moheri.gov.om/userupload/Policy/Government% 20Open% 20 Data % 20Policy_Ar.pdf