The Legal Regulation of Private Education within the Ministry of Education

Main Article Content

Assist. Lect . Alia Shendi Habib Shalal Al-Simri

Abstract

This research highlights the legal regulations governing the procedures for establishing, managing, and supervising private educational institutions under the jurisdiction of the Iraqi Ministry of Education. It focuses on the provisions of the Private and Foreign Education System No. (5) of 2013 and examines the adequacy of these rules in regulating the process in a manner that ensures full legal legitimacy.


The study also explores how these institutions are monitored, identifies the entities responsible for exercising supervisory authority, assesses the effectiveness of their oversight, and analyzes the legal framework adopted for this purpose.

Article Details

How to Cite
Shendi Habib Shalal Al-Simri, A. L. . A. (2025). The Legal Regulation of Private Education within the Ministry of Education. Basra Studies Journal, 2(60), 351–384. Retrieved from https://bsj.uobasrah.edu.iq/index.php/bsj/article/view/312
Section
Articles

References

المصادر

الكتب

ـ الدكتور احسان حميد المفرجي, الدكتور كطران زغير نعمة, الدكتور رعد ناجي الجدة, النظرية العامة في القانون الدستوري والنظام الدستوري في العراق, العاتك, القاهرة, 1989.

ـ الدكتور عبد اللطيف قطيش, الإدارة العامة من النظرية إلى التطبيق- دراسة مقارنة, منشورات الحلبي الحقوقية, بيروت, لبنان, 2013.

ـ الدكتور عصام عبد الوهاب البرزنجي, الدكتور علي محمد بدير, الدكتور ياسين السلامي, مبادئ واحكام القانون الإداري, مكتبة السنهوري, بغداد, 2015.

ـ كاوان كه ردي, عقد التعليم الخاص- دراسة مقارنة, دار دجلة, الاردن, 2010.

ـ الدكتور ماجد راغب الحلو, القانون الإداري, دار المطبوعات الجامعية, الاسكندرية, 1996.

ـ الدكتور محمد خلف الجبوري, القضاء الإداري والدعوى الدستورية- دراسة مقارنة, الذاكرة للنشر والتوزيع, بغداد, 2017.

ـ الدكتور محمد رفعت عبد الوهاب, النظرية العامة للقانون الإداري, دار الجامعة الجديدة, الاسكندرية, 2012.

ـ محمد فؤاد عبدالباسط, القضاء الإداري, دار الجامعة الجديدة للنشر, الاسكندرية, 2005.

رسائل الماجستير

ـ نهى مجدي شرقاوي حسن, ثقافة المدرسة وبعض المشكلات المؤثرة فيها- دراسة تحليلية, رسالة ماجستير, منشورة في مجلة دراسات تربوية واجتماعية, جامعة حلوان, مصر, 2021.

البحوث العلمية

ـ خالد تلعميش, رشيد جلود, التنظيم القانوني للمدارس الخاصة في الجزائر واثره على جودة الاداء, بحث منشور في مجلة المحترف لعلوم الرياضة والعلوم الانسانية والاجتماعية, جامعة الجلفة, الجزائر, 2021.

ـ سهى زكي نوري عياش, التنظيم القانوني لرقابة مجلس النواب على الهيئات المستقلة في العراق, بحث منشور في مجلة دراسات البصرة المجلد(23), العدد (73), 2017.

ـ كمال علي حسين, التنظيم الدستوري والقانوني للتعليم الأهلي في العراق, بحث منشور في مجلة القانون للدراسات والبحوث القانونية, جامعة ذي قار, 2023.

ـ محمد دهان و مريم زغاشو, تقويم وتطوير الرقابة على مؤسسات التعليم العالي في الجزائر- دراسة حالة لعّينة من جامعات قسنطينة, بحث منشور في مجلة العلوم الانسانية والاجتماعية, الجزائر, 2018.

ـ محمد سامي محمد موسى هاشم, اوجه الرقابة المختلفة على الوحدات المحلية, بحث منشور في المجلة العلمية للدراسات التجارية والبيئية, جامعة السويس, مصر, 2018.

ـ منى حسين ولي, بتول مجيد جاسم, الدكتور محمد عطوان, خلف المعايير الدستورية المنظمة للوظيفة الإدارية, بحث منشور في مجلة دراسات البصرة, المجلد رقم (54), العدد (54), 2024.

ـ ياسمينة كتفي, الخدمات الاجتماعية المقدمة للطفل برياض الاطفال/ دار الحضانة ورياض الاطفال التابعة للقطاع العمومي بمسيلة انموذجاً, بحث منشور في مجلة الباحث الاجتماعي, جامعة مسيلة, الجزائر, 2016.

التشريعات

الدساتير

ـ القانون الأساس لسنة 1925 الملغي.

ـ دستور جمهورية العراق النافذ لسنة 2005.

القوانين

ـ قانون العقوبات العراقي رقم (111) لسنة 1969.

ـ قانون وزارة التربية رقم (22) لسنة 2011.

ـ قانون ديوان الرقابة المالية رقم (31) لسنة 2011.

ـ قانون العمل رقم (37) لسنة 2015.

الأنظمة

ـ نظام التعليم الأهلي والأجنبي رقم (5) لسنة 1968.

ـ نظام التعليم الأهلي والأجنبي رقم (5) لسنة 2013.

القرارات القضائية

ـ القرار رقم (259/2012) صادر عن محكمة القضاء الإداري في 2012.

ـ القرار رقم (91/س/2019) صادر عن محكمة استئناف البصرة بصفتها الأصلية في 18/3/2019.

ـ القرار رقم (1) صادر عن هيئة تعيين المرجع في محكمة التمييز الاتحادية العراقية في 26/1/2022.

ـ القرار رقم (456/ت/جزائية/2024) صادر عن محكمة استئناف كربلاء- الهيئة التمييزية في 13/5/2024.

المواقع الالكترونية

ـ الموقع الرسمي لهيئة النزاهة الاتحادية https://nazaha.iq .

ـ الموقع الالكتروني https://www.annajah.net

Sources

First: Legal books

-Abdul Latif Qatish, Public Administration from Theory to Practice- A Comparative Study, A Comparative Study, Al- Hlabi Legal Publications, Beirut, Lebanon, 2013.

-Ihsan Hamid Al-Mufaraiji, Dr. Katran Zaghir Nema,Dr. Raad Naji Al-Jaddah, The General Theory of Constitutional Law and the Constitutional system in Iraq, Al-Atik, Cairo, 1989.

- Issam Abdul Wahab Al- Barazanji, Dr. Ali Muhammad Badir, Dr. Yassein Al-Salami, Principles and Provisions of Administrative Law, Al- Sanhouri Library, Baghdad, 2015.

-Kawan Karedi, Private Education Contract- A Comparative Study, Dar Dijlah Jordan, 2010.

- 5-Majed Ragheb Al- Helou, Administrative Law, University Publications House, Alexandria, 1996.

-Mohammad Fouad Abedel Basset, Administrative Judiciary, New University Publishing, House, Alexandria, 2005.

-Muhammad Khalaf Al- Jubouri, Administrative Judiciary and

Constitutional Lawsuit- A Comparative Study, Al- Dhakira for

Publishing and Distribution, Baghdad, 2017.

- Mohammad Refaat Abdel Wahab, General Theory of Administrative Law, Dar Al- Jamia Al- Jadida, Alexandria, 2012.

Masters Theses

-Noha Magdy Sharqawi Hassan, School Culture and some problems Affecting It – An Analytical Study, Masters Thesis, Published in the Journal of Educational and Social, Studies, Helwan University, Egypt, 2021.

Scientific Research

-Kamal Ali Hussein, the Constitutional and Legal Organization in Iraq, a research published in the Journal of Law for Legal Studies and Research, University of Thi Qar, 2023.

-Khled Talameesh, Rashid Jaloud, Legal organization of private school in Algeria and its impact on the quality of performance, research published in the professional Journal of sports Sciences, University of Djelfa, Algeria, 2021.

-Mohamed Dahan, Maryam Zaghshou, Evaluation and Development of Supervision of Higher Education institutions in Algeria – A Case Study of a sample of Constantine Universities, Research Published in the Journal of Humanities and Social Sciences, Algeria, 2018.

-Mohamed Sami Mohamed Mousa Hashem, Different Aspects of Control over Local Units, a research published in the Scientific Journal of Commercial and Environmental Studies, Suez University, Egypt, 2018.

-Mona Hussein Wali, Batoul Majeed Jassim, Dr. Muhammad Atwan Khalaf, Constitutional Standards Regulating the Administrative function, a research published in the Journal of Basra Studiees, Volume (54)Issue (54), 2024.

-Suha Zaki Nouri Ayash, The Legal Organization of the Council of Representatives Oversight of Independent Bodies in Iraq, a research published in the Journal of Basra Studies, Volume (23), Issue (73), 2017.

-Yasmina Katfi, Social Services Provied to Children in Kindergartens Nurseries and Kindergartens of the Public Sector in Msila as a Model, Research Published in the Journal of the Social Researcher, University of Msila, Algeria, 2016.

Legislation

(Constitutions)

-The Basic Law of 1925, repealed.

-The Constitution of the Republic of Iraq of 2005, in force.

(Laws)

-Iraq Penal Code No.111 of 1969 as amended.

-Ministry of Education Law No. 22 of 2011 as amended.

-Financial Audit Bureau Law No. 31 of 2011 as amended.

-Labor law No. 37 of 2015 in force.

(Regulations)

-Private and Foreign Education Regulation No. 5 of 1968 in force.

-Private and Foreign Education Regulation No. 5 of 2013 in force.

(Judicial decisions)

-Decision No. (2012/259)issued by the Administrative Judiciary Court in 2012.

-Decision No. (91/S/2019) issued by the Basra Court of Appeal in its original capacity on 3/18/2019.

-Decision No. (1) issued the Authority for Appointing the Reference in the Iraq Federal Court of Cassation on 1/26/2022.

-Decision No. (456/T/Criminal/2024) issued by the Karbala Court of Appeal- Cassation Authority on 5/13/2024.

(Websites)

-The official Website of the Federal Integrity Commission https://nazaha.net.

-Website https://www.annajah.net.