Preventive Criminal Policy Approaches to Reducing Juvenile Delinquency in Iraqi Legislation

Main Article Content

Researcher. Ghufran Hadi Khudair
Prof.Dr. Hassan Hammad Hamid

Abstract

It is well established among criminal law scholars that punitive legislation typically intervenes only after a violation of the law has occurred. However, preventive criminal policy in juvenile legislation has marked a significant shift toward protecting minors from delinquency before it arises. This is evident in the effective Iraqi Juvenile Welfare Law No. 76 of 1983, which explicitly addresses such cases. Modern criminal policy can expand its scope to confront juvenile delinquency at earlier stages through preventive measures adopted by the legislator. These measures aim to provide more effective protection against emerging deviant behaviors and to safeguard minors from drifting into delinquency.

Article Details

How to Cite
Hadi Khudair, R. G., & Hammad Hamid, P. H. (2025). Preventive Criminal Policy Approaches to Reducing Juvenile Delinquency in Iraqi Legislation. Basra Studies Journal, 2(60), 25–56. Retrieved from https://bsj.uobasrah.edu.iq/index.php/bsj/article/view/302
Section
Articles

References

المراجع

أولاً- الكتب

ـجعفر عبد الأمير الياسين، أثر التفكك العائلي في جنوح الأحداث، دار عالم المعرفة، لبنان، ط1، سنة 1981.

ـ يعقوب يوسف الجدوع، الجرائم المخلة بالأخلاق والآداب العامة في التشريع الجنائي العراقي، مطبعة النعمان النجف، العراق، سنة1973.

ـ سعد المغربي،انحراف الصغار، دراسة نفسية اجتماعية لظاهرة التشرد والأجرام بين الأحداث في الأقليم المصري، دار المعارف، مصر.

ـ براء منذر عبد اللطيف، السياسة الجنائية في قانون رعاية الأحداث، دراسة مقارنة، دار الحامد للنشر والتوزيع، عمان، ط1،سنة2009.

ـ فتوح عبد الله الشاذلي، قانون العقوبات، القسم العام،النظرية العامة للجريمة، المكتبة القانونية ،دار المطبوعات الجامعية، سنة1998.

ـ جاسم خرٌبط خلف، الحماية الجزائية للعرض وللآداب العامة، منشورات زين الحقوقٌية، ط1، سنة 2022.

ـ عبد الحميد الشواربي، الجرائم المنافية للآداب العامة في القوانين الخاصة وقانون العقوبات الفقه والقضاء والتشريع، منشأة المعارف، الأسكندرية، مصر، سنة 2003.

ـ مجدي محمود محب حافظ، موسوعة الجرائم المخلة بالآداب العامة وجرائم العرض، الجزء الأول، ط2، دار العدالة، القاهرة ، مصر، سنة 2007.

ـ رمسيس بهنام، النظرية العامة للقانون الجنائي، منشأة المعارف في الأسكندرية، ط3، سنة 1997.

ـ ماهر عبد شويش، المبادىء العامة في قانون العقوبات، المكتبة القانونية لمتون القوانين وكتب المناهج الجامعية والمراجع الفقهية والقانونية، بغداد، ط2، سنة 1988.

ـ سمير عبد الرحمن هائل الشمري، التسول بصمة كئيبة في جبين المجتمع دراسة في عوامل وانماط التسول وأثاره الاجتماعية والتربوية، دار ومكتبة الإسراء، اليمن ، سنة 2012.

ثانيًا- الرسائل والأطاريح

ـ يوسف أحمد محمد جمعة، ظاهرة التسول المجتمعية في ميزان السنة النبوية دراسة موضوعية، الجامعة الإسلامية، غزة، فلسطين، رسالة ماجستير، سنة 2019.

ـ أسيا رزاق لبزة، التسول بين التجريم والإباحة دراسة مقارنة بين الشريعة والقانون، جامعة الوادي كلية العلوم الاجتماعيةوالإنسانية، الجزائر، رسالة ماجستير، سنة2014.

ـ خالي إبراهيم، مصباح عبد الكريم، الحماية القانونية للطفل، ضحية الإهمال الأسري في التشريع الجزائري، جامعة العقيد آكلي محند أو لحاج، البويرة، الجزائر، رسالة ماجستير، سنة 2021.

ـ أحمد عبد السلام حسن سعيد، قانون رعاية الأحداث العراقي ومعايير حقوق الطفل الدولية دراسة تأصيلية تحليلية، كلية القانون، الجامعة المستنصرية، العراق، رسالة ماجستير، سنة 2017.

ـ نور حسن علي، جريمة هجر العائلة دراسة مقارنة، كلية القانون جامعة البصرة، العراق، رسالة ماجستير، سنة 2022.

ـ أحمد مازن محمد بلح، المسؤولية الجزائية للأحداث في التشريع الفلسطيني، دراسة تحليلية مقارنة بالتشريعات القانونية وأحكام الفقة الإسلامي، الجامعة الإسلامية غزة، فلسطين، رسالة ماجستير.سنة 2021.

ـ أحمد عبد السلام حسن سعيد، قانون رعاية الأحداث العراقي ومعايير حقوق الطفل الدولية، دراسة تأصيلية تحليلية، رسالة ماجستير، كلية القانون، الجامعة المستنصرية، العراق، سنة 2017.

ـ أنس عبد محي الدين البرقوني، فلسفة الإصلاح الجنائي في التشريع الفلسطيني دراسة تحليلية مقارنة في ضوء النظم القانونية المعاصرة والشريعة الإسلامية، الجامعة الإسلامية بغزة، فلسطين، رسالة ماجستير، سنة2019.

ـ صنوبر أحمد رضا، جرائم التحريض على الفسق والدعارة، جامعة أبو بكر بلقايد تلمسان، الجزائر، رسالة ماجستير، سنة 2003.

ـ غازي شمص شمص، التسول في ميزان الإسلام دراسة مقارنة بين الشريعة والقانون، الجامعة الإسلامية في لبنان، كلية الدراسات الإسلامية، لبنان، رسالة ماجستير، سنة 2016.

ـ قاسم محمد حسين، جريمة التسول دراسة مقارنة، معهد المعلمين للدراسات العليا، العراق، رسالة ماجستير، سنة2017.

ثالثًا- البحوث

ـ أسيل عمر مسلم، الأطر القانونية لحماية الشهود في ضوء جرائم الإرهاب والفساد، بحث منشور في مجلة دراسات البصرة، العدد 34، السنة 14، البصرة، 2019.

ـ زينب هاشم عبود، العوامل الأجتماعية لظاهرة التسول وسبل معالجتها من وجهة نظر أساتذة الجامعات دراسة ميدانية في مدينة بغداد، الجامعة المستنصرية، كلية التربية الأساسية، قسم الإرشاد التربوي والتوجيه النفسي، مجلة آداب المستنصرية، العدد:88، سنة 2019.

ـ أمل عباس مزعل العزاوي، التسول بين التجريم والإدانة دراسة مقارنة، الجامعة الأسلامية في لبنان، سنة2020.

ـ سعد الدين بوطبال، عبد الحفيظ معوشة، العنف الأسري الموجه ضد الطفل، جامعة قاصدي مرباح ورقلة، الجزائر، سنة 2013.

ـ عباس الحسيني، فعاليات جمعية صحة وتنظيم الأسرة العراقية وأثرها في استئصال الأجرام وجنوح الأحداث المشردين، جمعية تنظيم الأسرة العراقية، سنة1972.

ـ سناء محمد جعفر محمد البزاز، الآثار الاجتماعية والنفسية للحرب العراقية الأمريكية على الأطفال في المجتمع العراقي دراسة ميدانية في علم الأجتماع العسكري، كلية الآداب، جامعة بغداد، العراق، رسالة ماجستير، سنة2005.

ـ لروي أكرام، كحيل كمال، الحماية الجنائية للعلاقة الزوجية جريمة الامتناع عن تقديم نفقة الزوجة المقررة قضاء نموذجاً، جامعة ادرار الجزائر، مجلة افاق علمية، مجلد 14، العدد1، سنة2022.

ـ حسن حماد حميد، جريمة الإهمال في رعاية الصغير أو الحدث، مجلة القانون للدراسات والبحوث القانونية، العراق، العدد(5)،سنة 2012.

ـ حسن حماد حميد، المدة المعقولة في الإجراءات الجزائية، بحث منشور في مجلة دراسات البصرة، المجلد32، العدد31، السنة 14، البصرة، 2019.

ـ براء منذر كمال عبد اللطيف، السياسة الجنائية في قوانين الأحداث العربية والأجنبية ،سنة 2007.

ـ فتوح عبد الله الشاذلي، علم الإجرام العام، جامعة الأسكندرية، مصر، سنة2006.

ـ عبد الرحيم صدقي، علم الإجرام في الفكر الحديث والمعاصر، دراسة تأصيلية علمية، مجلد1، موسوعة صدقي في القانون الجنائي وعلم الأجرام والعقاب.

ـ أحمد بن حسين المرداوي، التحريض على الجريمة، المعهد العالي للقضاء، رسالة علمية السعودية، وزارة العدل مجلد 5، العدد، 19، سنة 2023.

ـ أسامة حسين محي الدين عبد العال، مواجهة جرائم الاستغلال الجنسي للأطفال عبر شركة الأنترنيت دراسة تحليلية مقارنة، مجلة البحوث القانونية والاقتصادية، المنصورة، مصر، العدد 77، سنة 2021.

ـ أمير فرج يوسف، قانون العقوبات وأسباب البراءة والدفاع والدفوع وصيغ الدعاوى والطعون الجنائية للقانون المعدل رقم 95، سنة 2003، الجزء الثالث، سنة 2005.

ـ لقاء عبد الهادي مسير، أمل عبد الحسن علوان، ظاهرة التسول وعلاقته بالأنحراف الأجتماعي لدى الفتيات في المجتمع العراقي، جامعة القادسية، كلية التربية للبنات، مجلة كلية التربية الأساسية للعلوم التربوية والأنسانية، جامعة بابل، العراق، سنة2018 .

ـ أحمد حسن عبد الله، احكام التسول ورعاية المتسولين في الشريعة الأسلامية دراسة نظرية تحليلية كلية الآداب، جامعة القادسية العراق، مجلد 16، العدد 3 ،سنة 2013.

ـ هناء سعدون جبار، حارث صاحب محسن، المضامين الاجتماعية لظاهرة التسول في العراق، جامعة الفرات الأوسط التقنية.

ـ فاطمة حميد ناصر المعموري، دراسة اسباب ظاهرة تسول الأطفال في مركز محافظة بابل ومعالجتها مجلة جامعة بابل للعلوم الإنسانية، المجلد 27، العدد2، سنة2019.

ـ زياد علي الجرجاوي، د. عبد الفتاح عبد الغني العمص، دراسة تحليلية لظاهرة التسول في مدينة غزة وسبل علاجها، الجامعة الإسلامية غزة، فلسطين، سنة 2014.

ـ سعيد كاظم جاسم الموسوي، المواجهة الجنائية لظاهرة التسول، جامعة الإمام جعفر الصادق، ميسان، العراق، مجلة جامعة تكريت للحقوق، مجلد2، العدد1، الجزء1، سنة 2018.

ـ حاتم علو الطائي، د، إخلاص زكي فرج، تسرب وتسول الأطفال الأسباب والمعالجات، مركز البحوث والدراسات التربوية، مجلة دراسات تربوية، العدد2، سنة 2008.

ـ عواد سبيتان السردية، د، إبراهيم عبد القادر القاعود، ظاهرة التسول كما يراها معلموا الدراسات الاجتماعية في محافظة المفرق، اسباب وحلول، كلية التربية، جامعة اليرموك، الأردن، سنة2015.

رابعًا- القوانين

ـ قانون العقوبات العراقي رقم (111) سنة 1969 المعدل.

ـ قانون إصلاح النظام القانوني العراقي رقم (35) سنة 1977.

ـ قانون رعاية الأحداث العراقي رقم (76) سنة 1983النافذ.

The Reviewer

First - books

- Jaafar Abdel Amir Al-Yassin, The Impact of Family Disintegration on Juvenile Delinquency, Dar Alam Al-Ma’rifa, Lebanon, 1st edition, 1981.

- Yacoub Youssef Al-Jaddou, Crimes against morals and public morals in Iraqi criminal legislation, Al-Numan Press, Najaf, Iraq, 1973.

- Saad Al-Maghribi, Child Delinquency, a social psychological study of the phenomenon of homelessness and criminality among juveniles in the Egyptian region, Dar Al-Maaref, Egypt.

- Baraa Munther Abdel Latif, Criminal Policy in the Juvenile Welfare Law, a comparative study, Dar Al-Hamid for Publishing and Distribution, Amman, 1st edition, year 2009.

- Fattouh Abdullah Al-Shazly, Penal Code, General Section, General Theory of Crime, Legal Library, University Press House, 1998.

- Jassim Kharbit Khalaf, Criminal Protection of Honor and Public Morality, Zein Legal Publications, 1st edition, 2022.

- Abdel Hamid Al-Shawarbi, Crimes Against Public Morals in Private Laws and the Penal Code, Jurisprudence, Judiciary and Legislation, Al-Ma’arif Institute, Alexandria, Egypt, 2003.

- Magdy Mahmoud Moheb Hafez, Encyclopedia of Crimes Against Public Morality and Crimes of Honor, Part One, 2nd Edition, House of Justice, Cairo, Egypt, 2007.

- Ramses Behnam, The General Theory of Criminal Law, Al-Ma’arif Institute in Alexandria, 3rd edition, 1997.

- Maher Abd Shawish, General Principles of Penal Code, Legal Library of Law Texts, University Curriculum Books, and Jurisprudential and Legal References, Baghdad, 2nd edition, 1988.

- Samir Abdul Rahman Hayel Al-Shammari, Begging is a depressing imprint on society, a study on the factors and patterns of begging and its social and educational effects, Al-Isra House and Library, Yemen, 2012.

Second: Theses and dissertations

- Youssef Ahmed Muhammad Jumaa, The societal phenomenon of begging in the balance of the Prophet’s Sunnah, an objective study, Islamic University, Gaza, Palestine, Master’s thesis, 2019.

- Assia Razzaq Labza, Begging between Criminalization and Permissibility, A Comparative Study between Sharia and Law, University of Oued, Faculty of Social Sciences and Humanities, Algeria, Master’s thesis, 2014.

- Khali Ibrahim, Mesbah Abdel Karim, Legal Protection of the Child, Victim of Family Negligence in Algerian Legislation, Colonel Akli Mohand Oul Lahj University, Bouira, Algeria, Master’s thesis, year 2021.

- Ahmed Abdel Salam Hassan Saeed, Iraqi Juvenile Welfare Law and International Child Rights Standards, Analytical Fundamental Study, College of Law, Al-Mustansiriya University, Iraq, Master’s Thesis, 2017.

- Nour Hassan Ali, The crime of family abandonment, a comparative study, College of Law, University of Basra, Iraq, Master’s thesis, year 2022.

- Ahmed Mazen Muhammad Balah, Criminal Liability for Events in Palestinian Legislation, a comparative analytical study of legal accelerations and the provisions of Islamic jurisprudence, The Islamic University of Gaza, Palestine, Master’s thesis, year 2021.

- Ahmed Abdel Salam Hassan Saeed, the Iraqi Juvenile Welfare Law and International Children’s Rights Standards, an analytical foundational study, Master’s thesis, College of Law, Al-Mustansiriya University, Iraq, 2017.

- Anas Abd Mohieddin Al-Barqouni, The Philosophy of Criminal Reform in Palestinian Legislation, a comparative analytical study in light of contemporary legal systems and Islamic law, Islamic University of Gaza, Palestine, Master’s thesis, year 2019.

- Sanobar Ahmed Reda, Crimes of Incitement to Immorality and Prostitution, Abu Bakr Belkaid University of Tlemcen, Algeria, Master’s thesis, 2003.

- Ghazi Shams Shams, Begging in the Balance of Islam, a comparative study between Sharia and law, Islamic University of Lebanon, Faculty of Islamic Studies, Lebanon, Master’s thesis, 2016.

- Qasim Muhammad Hussein, The Crime of Begging, A Comparative Study, Teachers Institute for Postgraduate Studies, Iraq, Master’s Thesis, 2017.

Third: Research

- Aseel Omar Muslim, Legal Frameworks for Witness Protection in Light of Terrorism and Corruption Crimes, research published in the Journal of Basra Studies, No. 34, Year 14, Basra, 2019.

- Zainab Hashim Abboud, the social factors of the phenomenon of begging and ways to address it from the point of view of university professors, a field study in the city of Baghdad, Al-Mustansiriya University, College of Basic Education, Department of Educational Guidance and Psychological Guidance, Al-Mustansiriya Journal of Etiquette, Issue: 88, year 2019.

- Amal Abbas Mizal Al-Azzawi, Begging between Criminalization and Conviction, A Comparative Study, Islamic University of Lebanon, year 2020.

- Saadeddine Boutbal, Abdelhafid Maoucha, Domestic Violence Against Children, University of Kasdi-Merbah Ouargla, Algeria, 2013.

- Abbas Al-Husseini, Activities of the Iraqi Family Planning and Health Society and their impact on eradicating crimes and delinquency of homeless juveniles, Iraqi Family Planning Society, 1972.

- Sana Muhammad Jaafar Muhammad Al-Bazzaz, The social and psychological effects of the Iraqi-American war on children in Iraqi society, a field study in military sociology, College of Arts, University of Baghdad, Iraq, Master’s thesis, 2005.

- Roy Ikram, Kahil Kamal, Criminal Protection of the Marital Relationship, the Crime of Refraining from Providing the Wife’s Alimony Assumed by Judiciary as an Example, Adrar University, Algeria, Afaq Scientific Journal, Volume 14, Issue 1, year 2022.

- Hassan Hammad Hamid, The Crime of Negligence in Caring for a Child or Juvenile, Journal of Law for Legal Studies and Research, Iraq, Issue (5), 2012.

- Hassan Hammad Hamid, The Reasonable Duration in Criminal Procedures, research published in the Journal of Basra Studies, Volume 32, Issue 31, Year 14, Basra, 2019.

- Baraa Munther Kamal Abdel Latif, Criminal Policy in Arab and Foreign Juvenile Laws, 2007.

- Fattouh Abdullah Al-Shazly, General Criminology, Alexandria University, Egypt, 2006.

- Abdul Rahim Sidqi, Criminology in Modern and Contemporary Thought, a scientific fundamental study, Volume 1, Sidqi Encyclopedia of Criminal Law, Criminology and Punishment.

- Ahmed bin Hussein Al-Mardawi, Incitement to Crime, Higher Judicial Institute, Saudi Scientific Thesis, Ministry of Justice, Volume 5, Issue, 19, year 2023.

- Osama Hussein Mohieddin Abdel-Al, Confronting crimes of sexual exploitation of children via the Internet, a comparative analytical study, Journal of Legal and Economic Research, Mansoura, Egypt, Issue 77, year 2021.

- Amir Faraj Youssef, Penal Code, Grounds for Acquittal, Defense, Defenses, and Forms of Criminal Cases and Appeals to Amended Law No. 95, 2003, Part Three, 2005.

- Meeting with Abdul Hadi Masir, Amal Abdul Hassan Alwan, the phenomenon of begging and its relationship to social deviance among girls in Iraqi society, Al-Qadisiyah University, College of Education for Girls, Journal of the College of Basic Education for Educational and Human Sciences, University of Babylon, Iraq, 2018.

- Ahmed Hassan Abdullah, Provisions for Begging and Caring for Beggars in Islamic Sharia, An Analytical Theoretical Study, College of Arts, Al-Qadisiyah University, Iraq, Volume 16, Issue 3, 2013.

- Hanaa Saadoun Jabbar, Harith Sahib Mohsen, Social Implications of the Begging Phenomenon in Iraq, Al-Furat Al-Awsat Technical University.

- Fatima Hamid Nasser Al-Mamouri, Study of the causes of the phenomenon of child begging in the Babylon Governorate Center and its treatment, Journal of the University of Babylon for Human Sciences, Volume 27, Issue 2, year 2019.

- Ziad Ali Al-Jarjawi, Dr. Abdel Fattah Abdel Ghani Al-Amas, an analytical study of the phenomenon of begging in Gaza City and ways to treat it, Islamic University of Gaza, Palestine, 2014.

- Saeed Kazem Jassim Al-Musawi, Criminal Confrontation with the Phenomenon of Begging, Imam Jaafar Al-Sadiq University, Maysan, Iraq, Tikrit University Law Journal, Volume 2, Issue 1, Part 1, 2018.

- Hatem Alo Al-Taie, Dr., Ikhlas Zaki Faraj, Children’s Dropout and Begging, Causes and Treatments, Center for Educational Research and Studies, Journal of Educational Studies, Issue 2, 2008.

- Awad Sbitan Al-Sardiya, Dr., Ibrahim Abdel Qader Al-Qaoud, the phenomenon of begging as seen by social studies teachers in Mafraq Governorate, causes and solutions, College of Education, Yarmouk University, Jordan, 2015.

Fourth - Laws

- The Iraqi Penal Code No. (111) of 1969, as amended.

- Iraqi Legal System Reform Law No. (35) of 1977.

- Iraqi Juvenile Welfare Law No. (76) of 1983 in force.