The subject of jurisdiction administrative court over the security services contract disputes during the phase of contract
Main Article Content
Abstract
The security service contract is defined as an agreement between the administration that owns the business and the security company providing the service in which the security company is obligated to take care or achieve a result that is classified as a security service for the public utility in return for a price it charges in return. The contract whose administrative nature is established based on the mixed criterion that the administration requesting the service as a public authority is one of the parties to the contract, in addition to the fact that the subject of the contract is to provide a security service intended to secure protection for human resources, headquarters, buildings, sites and properties of the administration in a manner that serves the public interest. Disputes arising from the implementation of this contract are subject to the jurisdiction of the administrative judiciary, with which it plays its natural role by settling them according to the rule of “linking jurisdiction to the subject.”
Article Details
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.
References
اولاً: الكتب
ـ د. ابراهيم محمد علي ، أثار العقود الإدارية وفقاً للقانون رقم (89) لسنة 1998 بشأن المناقصات ولائحته التنفيذية ، دار النهضة العربية ، القاهرة ، ط2 ، 2003 .
ـ د. احمد طلال عبد الحميد البدري ، قاعدة العقد شريعة المتعاقدين في مجال العقود الإدارية (دراسة مقارنة) ، ط1 ، ميزوبوتاميا للطباعة والنشر والتوزيع ، بغداد ، 2013 .
ـ د. احمد عثمان عياد ، مظاهر السلطة العامة في العقود الإدارية ، دار النهضة العربية ، القاهرة ، 1973 .
ـ د. بلاوي حسين بلاوي ، الجزاءات الضاغطة في العقد الإداري ، دار الكتب القانونية ، القاهرة ، 2011 .
ـ د. جابر جاد نصار ، العقود الإدارية ، ط2 ، دار النهضة العربية ، القاهرة ، بدون سنة نشر .
ـ د. حسان عبد السميع هاشم ، الجزاءات المالية في العقود الإدارية ، دار النهضة العربية ، القاهرة ، 2002 .
ـ د. حمد محمد الشلماني ، امتيازات السلطة العامة في العقد الإداري ، دار المطبوعات الجامعية ، الإسكندرية ، 2007 .
ـ د. حمدي حسن الحلفاوي ، ركن الخطأ في مسؤولية الإدارة الناشئة عن العقود الإدارية ، دار النهضة العربية ، القاهرة ، 2002.
ـ د. خالد عبد الفتاح محمد ، الشامل في العقود الإدارية في ضوء أحكام المحكمة الإدارية العليا حتى عام 2008 ، ط1 ، المركز القومي للإصدارات القانونية ، القاهرة ، 2009 .
ـ د. جاد جابر نصار ، العقود الإدارية ، ط2 ، دار النهضة العربية ، القاهرة ، بدون سنة نشر.
ـ د. رأفت فوده ، دروس في القانون الإداري ، مكتبة النصر ، القاهرة ، 1995 .
ـ د. سحر جبار يعقوب ، الرقابة القضائية على سلطة الإدارة في فرض الجزاءات الإدارية في عقد التوريد ، المركز العربي للنشر والتوزيع ، القاهرة ، 2020 ، ص 118 .
ـ د. سحر جبار يعقوب ، فسخ العقد الإداري قضائياً لخطأ الإدارة ، المركز العربي للنشر والتوزيع ، القاهرة ، 2020 ، ص 85.
ـ د. سليمان الطماوي ، الأسس العامة للعقود الإدارية (دراسة مقارنة) ، ط5 ، مطبعة جامعة عين شمس ، 1991 .
ـ د. شاب توما منصور، القانون الإداري (دراسة مقارنة) ،مطبعة سلمان الاعظمي ، بغداد ، 1976 ، ص 457 .
ـ د. عادل عبد الرحمن خليل ، اثار العقود الإدارية ، دار النهضة العربية ، 1998 .
ـ د. عاطف سعدي محمد علي ، عقد التوريد الإداري ، دار الحريري للطباعة ، القاهرة ، 2005 .
ـ د. عبد العزيز عبد المنعم خليفة، الأسس العامة للعقود الإدارية، دار الفكر الجامعي ، الإسكندرية ، 2005 .
ـ عبد العزيز عبد المنعم خليفة ، المسؤولية التعاقدية في العقود الإدارية ، ط1 ، منشأة المعارف ، الإسكندرية ، 2011 .
ـ د. عبد العليم عبد المجيد مشرف ، فكرة الاعتبار الشخصي في العقود الإدارية ،دار النهضة العربية، القاهرة ، 2003 .
ـ د. عبد المجيد الفياض ، نظرية الجزاءات الإدارية في العقد الإداري ، ط1 ، دار الفكر العربي ، القاهرة ، 1975 .
ـ د. عثمان سلمان غيلان العبودي ، النظرية العامة للعقود الإدارية (دراسة مقارنة) ، ط1 ، المركز العربي للنشر والتوزيع ، القاهرة ، 2020 .
ـ د. عزيزة الشريف ، دراسات في نظرية العقد الاداري ، ط1، دار النهضة العربية، القاهرة ، 1982 .
ـ د. علي عبد العزيز الفحام ، سلطة الإدارة في تعديل العقد الإداري ، دار الفكر العربي ، القاهرة ، 1976 .
ـ د. فاروق احمد خماس و الدكتور محمد عبد الله الدليمي ، الوجيز في النظرية العامة للعقود الإدارية ، دار الكتب ، الموصل ، 1992 .
ـ د. ماجد راغب الحلو ، العقود الإدارية ، دار الجامعة الجديدة ، الاسكندرية ، 2007 .
ـ د. ماهر صالح علاوي ، الوسيط في القانون الإداري ، بدون دار نشر ، 2009 .
ـ د. محمد حسن مرعي الجبوري ، سلطة الإدارة في فرض الجزاءات الجنائية والمالية في العقود الإدارية ، دار الجامعة الحديثة ، الإسكندرية ، 2014 .
ـ د. محمد عبد العال السناري ، مبادئ واحكام العقود الإدارية في مجال النظرية والتطبيق ، دار النهضة العربية ، القاهرة ، بدون سنة نشر .
ـ القاضي محمد علي محمود نديم ، منازعات العقود الحكومية والاستثمارية والتجارية في تطبيقات القضاء ، ج2 ، مكتبة القانون المقارن ، بغداد ، 2021 .
ـ القاضي محمد علي محمود نديم ، منازعات العقود الحكومية والاستثمارية والتجارية في تطبيقات القضاء ، ج1 ، مكتبة القانون المقارن ، بغداد ، 2021 .
ـ د. محمد ماهر أبو العينين ، قضاء وافتاء مجلس الدولة من سنة 2004 ، ج2 ، بدون دار نشر ، بدون سنة نشر .
ـ د. محمد ماهر ابو العينين ، العقود الإدارية وقوانين المزايدات والمناقصات في قضاء وإفتاء مجلس الدولة حتى عام 2004 ، بدون دار نشر ، 2004 .
ـ د. محمود حلمي ، العقد الإداري ، ط2 ، دار الفكر العربي ، القاهرة ، 1977 .
ـ د. محمود عبد المجيد المغربي ، المشكلات التي يوجهها تنفيذ العقود الإدارية وأثارها القانونية (دراسة مقارنة) ، المؤسسة الحديثة للكتاب ، طرابلس ، 1998 .
ـ د. المستشار حمدي ياسين عكاشة ، العقود الإدارية ، منشأة المعارف ، الإسكندرية ، 1998 .
ـ د. مفتاح خليفة عبد الحميد ، إنهاء العقد الإداري ، ط2 ، دار المطبوعات الجامعية ، الإسكندرية ، 2007 .
ـ د. منصور محمد احمد منصور ، مفهوم العقد الإداري وقواعد ابرامه ، ط2 ، بدون دار نشر ، 2002 .
ـ د. هيثم حليم غازي ، سلطات الإدارة في العقود الإدارية (دراسة تطبيقية) ، دار الفكر الجامعي ، الاسكندرية ، 2013 .
ـ د. وفيق ريحان ، أوجه التجديد في العقد الإداري ، بدون دار نشر ، بيروت ، 1999 .
ثانياً : الرسائل والاطاريح الجامعية
ـ ياسين كريم الحلفي ، سلطة الإدارة في الرقابة على تنفيذ عقد الاشغال العامة (دراسة مقارنة) ، أطروحة دكتوراة مقدمة الى كلية القانون جامعة بغداد ، 1996 .
ـ كنعان محمد محمود المفرجي ، الاعتبار الشخصي في العقد الإداري (دراسة مقارنة) ، رسالة ماجستير قدمت الى كلية القانون جامعة تكريت ، 2009 .
ثالثاً : البحوث والدراسات
ـ د. حمدي علي عمر ، المسؤولية التعاقدية (دراسة مقارنة) ، بحث منشور في المجلة القانونية الاقتصادية ، كلية الحقوق جامعة الزقازيق ، العدد الثامن ، 1996 .
ـ محمود أبو السعود ، سلطة الإدارة في الرقابة على تنفيذ العقد الإداري ، بحث منشور في مجلة العلوم القانونية والاقتصادية ، مجلد 39 ، العدد 1 ، 1997 ، ص 237 .
ـ مريم محمد حسين ، الدفوع الموضوعية في دعوى المسؤولية العقدية الناشئة عن العقد الإداري (دراسة مقارنة) ، بحث منشور في مجلة كلية القانون للعلوم القانونية والسياسية ، جامعة كركوك ، 2017 .
ـ محمد أبو بكر عبد المقصود ، أعادة التوازن المالي للعقد الإداري في ظل الأزمة المالية العالمية (نظرية الظروف الطارئة) ، بحث منشور في المؤتمر العلمي السنوي الثالث عشر (الجوانب القانونية والاقتصادية للازمة المالية العالمية) ، كلية الحقوق جامعة المنصور ، المجلد 1 ، المنصورة ، 2009 .
رابعاً : المواقع الإلكترونية
- الموقع الرسمي لوزارة العدل :
https://www.moj.gov.iq/view.153/
خامساً : القوانين والأنظمة
- القوانين والأنظمة العراقية
أ- قانون الشركات الأمنية الخاصة رقم (52) لسنة 2017 .
ب- أمر سلطة الائتلاف رقم (87) لسنة 2004 الخاص بقانون العقود العامة .
ت- تعليمات تنفيذ العقود الحكومية رقم (14) لسنة 2014 النافذة .
ث- تعليمات تنفيذ العقود الحكومية لسنة 2008 الملغاة .
ج- الضوابط رقم (6) الصادرة من وزارة التخطيط والملحقة بتعليمات تنفيذ العقود الحكومية .
-القوانين والأنظمة المقارنة
أ- المرسوم الفرنسي الصادر في 11/3/1953 .
ب- قانون تنظيم التعاقدات التي تبرمها الجهات العامة المصري رقم (182) لسنة 2018 .
ت- اللائحة التنفيذية الخاصة بقانون تنظيم التعاقدات التي تبرمها الجهات العامة رقم (692) لسنة 2019.
ث- قانون تنظيم المناقصات والمزايدات المصري رقم (9) لسنة 1998 الملغى