Forms of Trade Union Disciplinary Sanctions: A Comparative Study

Main Article Content

Researcher. Saud Kadhim Kathe Al-Mushailawi
Assist. Prof. Dr. Ali Abdul Abbas Naeem

Abstract

The disciplinary system is one of the most important means of self-regulation in professional unions, given the significant authority vested in disciplinary committees or councils. This authority relates to the ability to assess errors and recommend appropriate sanctions, aiming to evaluate the behavior of professional union members, achieve discipline and compliance among them, and ensure the fulfillment of these goals. Professional unions have been granted disciplinary authority to monitor and guide committed members and to punish those who violate professional principles. The legislator has specified disciplinary sanctions in a non-exhaustive manner and arranged them in ascending order according to severity. Disciplinary committees and councils are granted discretionary power to impose sanctions deemed appropriate according to the severity of the violation, in case it is proven to have been committed by the union member.


Despite some variations in disciplinary systems, structures, and powers of disciplinary councils, and procedures for imposing disciplinary sanctions from one country to another or from one union to another within the same country, there are some commonalities. These include establishing general ethical and professional standards that members must adhere to.

Article Details

How to Cite
Kadhim Kathe Al-Mushailawi, R. S., & Abdul Abbas Naeem, A. P. D. A. (2024). Forms of Trade Union Disciplinary Sanctions: A Comparative Study. Basra Studies Journal, 2(54), 397–422. Retrieved from http://bsj.uobasrah.edu.iq/index.php/bsj/article/view/247
Section
Articles

References

المصادر

أولا: الكتب

ـ د. عادل عزام سقف الحيط، حصانة المحامي، ط1، دار الثقافة لنشر والتوزيع، الاردن، 2015.

ـ د. عبد القادر الشيخلي، النظام القانوني للجزاء التأديبي، دار الفكر لنشر والتوزيع، عمان، 1983.

ـ د. علي جمعة محارب، التأديب الإداري في الوظيفة العامة، (د.ط)، 2004

ـ د. محمد ماجد ياقوت، شرح الاجراءات التأديبية في الوظيفة العامة والمهن الحرة والعمل الخاص، منشأة المعارف، الإسكندرية، 2004.

ـ د. محمد مختار، الجريمة التأديبية بين القانون الإداري وعلم الإدارة، ط1 ، دار الفكر العربي، القاهرة ، 1973.

ـ ينظر عادل عيد المحامي، التأديبي المهني، الإسكندرية، 2003.

ـ د. محمد عاطف البنا، مبادئ القانون الإداري في الاموال والوظيفة العامة، دار الفكر العربي, (د.ن).

ـ حصة أحمد عبد الله السليطي، النظام التأديبي للموظف العام في قطر دراسة مقارنة، رسالة ماجستير, جامعة القاهرة, 2007.

ـ عيد النعيمي، جريمة افشاء اسرار مهنة المحاماة، ط1، دار وائل لنشر والتوزيع، 2010.

ـ د. غوتي محمد الاغظف، مدونة الادوية والصيدلة، ط1، مطبعة البيضاوي، 2007.

ـ د. محمد مصطفى أذياب أبو بكر، نطاق تقيد السلطة التأديبية بالحكم الجنائي، جز1، 1963.

ـ د. يسري محمد العصار، المسؤولية المهنية للمحامين والمهندسين، ط2، ج2، منشورات الحلبي الحقوقية’ بيروت 2004.

ـ د. عبدة جميل غصوب، المسؤولية، ط2، ج1، منشورات اللبي الحقوقية، بيروت، 2004.

ـ مشعل بن عبدالله الثقيل، المسؤولية التأديبية للمحامي دراسة مقارنة، ط1، دار الثقافة لنشر والتوزيع، عمان ، 2020

ـ د. عفيف شمس الدين، المسؤولية المدنية للطبيب، المؤسسة الحديثة للكتاب، لبنان، 2004.

ـ د. عفيف شمس الدين، المحامي بين القضاء والنقابة والموكل، بيروت، 1995.

ثانيا: البحوث العلمية

ـ احمد حامد، رقابة مجلس الدولة الجزائري على قرارات التأديب الصادرة عن منظمة المحامين الجزائريين، المجلة الجزائرية للحقوق والعلوم السياسية، مجلد 7، العدد1، (2022) ص1128-1144.

ثالثا: الرسائل الجامعية

ـ اسراء طه، امتيازات السلطة العامة الممنوحة للمنظمات المهنية، رسالة ماجستير، جامعة النهرين، كلية الحقوق، 2009.

ـ بريك بن عايض، مسؤولية المحامي التأديبية والمدنية والجنائية في الشريعة الاسلامية ونظام المحاماة السعودي، رسالة ماجستير، جامعة نايف العربية، الرياض، 2004.

ـ خليل إبراهيم الضمداوي، بيئة العمل الصحفي في العراق، رسالة ماجستير، كلية الإعلام، جامعة بغداد، 2010.

ـ رابعي إبراهيم، اجراءات وضمانان المتابعة التأديبية لمهنيين في القانون الجزائري، اطروحة دكتوراة، جامعة محمد خيضر- بسكرة، 2018-2019.

ـ عبدا الإله محمد علي سميران، العقوبات التأديبية الصادرة بحق الموظف العام، رسالة ماجستير، جامعة ال بيت، الاردن، 2016.

رابعا: المواقع الالكترونية

https://search.auaj.org/?s=%D9%86%D9%82%D8%A7%D8%A8%D8%A7%D8%A

ـ موقع المحكمة الإدارية العليا المصرية

ـ موقع قاعدة التشريعات العراقية https://www.dorar-aliraq.net/

موقع قاعدة التشريعات الفرنسية https://www.legifrance.gouv.fr

خامسا: القرارات والاحكام القضائية

ـ القرار المرقم (75) في 21/5/1969، ملف 53/69، محكمة القضاء الإداري.

ـ قرار محكمة التمييز، هيئة شؤون المحامين، العدد39، تسلسل 5514، بتاريخ 15/10/2012.

ـ قرار محكمة التمييز، رقم 7، إضبارة 4، نقابة المحاميين، 1998، صادر في 15/2/ 1998.

ـ ينظر القرار رقم (97) في 30/7/1978، مجلس قيادة الثورة المنحل، منشور على قاعدة التشريعات العراقية على الموقع التالي: https://www.dorar-aliraq.net/.

سادسا: القوانين

القوانين العراقية

ـ قانون المحاماة العراقي رقم (173) لسنة 1965 المعدل.

ـ قانون نقابة الصيادلة العراقي رقم (112) لسنة 1966 النافذ.

ـ قانون نقابة الصحفيين العراقيين المرقم (178) لسنة 1969.

ـ قانون نقابة المهندسين رقم (51) لسنة 1979 المعدل.

ـ قانون نقابة الأطباء العراقي رقم (81) لسنة 1984 المعدل.

القوانين المصرية

ـ قانون نقابة الأطباء المصري رقم (45) لسنة 1965 المعدل.

ـ قانون نقابة الصحفيين المصري رقم 76 لسنة 1970المعدل.

ـ قانون نقابة الصيادلة المصري رقم (47) لسنة 1974المعدل.

ـ قانون نقابة المهندسين المصري (66) لسنة 1974 المعدل.

ـ قانون المحاماة المصري رقم (17) لسنة 1983 المعدل.

القوانين الفرنسية

ـ قانون الصحة العامة الفرنسي رقم 303 لسنة 2002 المعدل.

سابعا: المصادر الأجنبية

-ENASS JOMAHH RADDIEH, THE AUTHORITY OF DISCIPLINARY ACTION BETWEEN ADMINISTRATION AND JUDICIARY, Published in Russian Law Journal, lssue3,volume, 2023.

Sources

First: books

- D. Adel Azzam Saqf Al-Hait, The Lawyer’s Immunity, 1 st edition, House of Culture for Publishing and Distribution, Jordan, 2015 ,174.

-D. Abdul Qadir Al-Sheikhli, The Legal System of Disciplinary Penalties, Dar Al-Fikr for Publishing and Distribution, Amman, 1983.

- D. Ali Jumaa Muhareb, Administrative Discipline in the Public Service, (Dr.), 2004 .

- D. Muhammad Majid Yaqut, Explanation of Disciplinary Procedures in Public Service, Liberal Professions, and Private Employment, Al-Ma’arif Establishment, Alexandria, 2004.

- D. Muhammad Mukhtar, Disciplinary Crime between Administrative Law and Management Science, 1st edition, Dar Al-Fikr Al-Arabi, Cairo,1973.

- See Adel Eid, the lawyer, Professional Disciplinary Officer, Alexandria,2003.

- D. Muhammad Atef Al-Banna, Principles of Administrative Law in Money and Public Functions, Dar Al-Fikr Al-Arabi.

- Hessa Ahmed Abdullah Al-Sulaiti, The disciplinary system for public employees in Qatar, a comparative study, Master’s thesis, Ahmed

- Eid Al-Naimi, The Crime of Disclosing the Secrets of the Legal Profession, 1 st edition, Dar Wael for Publishing and Distribution, 2010.

- D. Guti Muhammad Al-Aghaf, Medicinal and Pharmacy Blog, 1st edition, Al-Baydawi Press, 2007 .

- D. Muhammad Mustafa Adhiab Abu Bakr, The Scope of the Disciplinary Authority’s Compliance with the Criminal Judgment, Part 1 ,1963.

- D. Yousry Muhammad Al-Assar, Professional Responsibility for Lawyers and Engineers, 2nd ed., Part 2, Al-Halabi Legal Publications, Beirut 2004.

- D. Abdo Jamil Ghasoub, Responsibility,2 nd ed., Part 1, Al-Labi Human Rights Publications, Beirut, 2004.

- Mishal bin Abdullah Al-Thaqil, The Lawyer’s Disciplinary Liability, A Comparative Study, 1st edition, Dar Al-Thaqafa for Publishing and Distribution, Amman, 2020.

- D. Afif Shams Al-Din, The Civil Liability of the Doctor, Modern Book Foundation, Lebanon, 2004.

D. Afif Shams El-Din, Lawyer between the Judiciary, the Bar and the Client, Beirut, 1995.

Second: Scientific research

Ahmed Hamed, Algerian State Council’s oversight of disciplinary decisions issued by the Algerian Lawyers’ Organization, Algerian Journal of Law and Political Science, Volume 7, Issue 1, (2022), pp. 1128-1144.

Third: University theses

Israa Taha, Public Authority Privileges Granted to Professional Organizations, Master’s Thesis, Al-Nahrain University, Faculty of Law, 2009.

Brik Bin Ayed, The Lawyer’s Disciplinary, Civil, and Criminal Responsibility in Islamic Sharia and the Saudi Legal System, Master’s Thesis, Naif Arab University, Riyadh, 2004.

Khalil Ibrahim Al-Dhamdawi, The journalistic work environment in Iraq, Master’s thesis, College of Information, University of Baghdad, 2010.

Cairo University, 2007.

Rabi Ibrahim, Procedures and guarantees for disciplinary follow-up for professionals in Algerian law, doctoral thesis, Mohamed Khidir University - Biskra, 2018-2019.

Abdul-Ilah Muhammad Ali Samiran, Disciplinary Penalties Issued against a Public Employee, Master’s Thesis, Al Bayt University, Jordan, 2016.

Fourth: Websites

https://search.auaj.org/?s=%D9%86%D9%82%D8%A7%D8%A8%D8%A7%D8%A

- Website of the Egyptian Supreme Administrative Court

-.https://www.dorar-aliraq.net/Iraqi Legislation Base website

French legislation base website https://www.legifrance.gouv.fr

Fifth: Judicial decisions and appeals

- Decision No. (75) dated 1969/21/5, File 69/53, Administrative Judicial Court.

- Decision of the Court of Cassation, Lawyers’ Affairs Authority, Issue39, Series 5514 , dated 2012/15/10.

- Decision of the Court of Cassation, No. 7, File 4, Bar Association,1998, issued on February 15, 1998.

- See Resolution No. (97) of 1978/3/7, the dissolved Revolutionary Command Council, published on the Iraqi legislation database on the following website: https://www.dorar-aliraq.net/.

Sixth: Laws

Iraqi laws

- The amended Iraqi Law No. (173)of 1965.

- Iraqi Pharmacists Syndicate Law No. (112) of1996 in force.

- Iraqi Journalists Syndicate Law No.(178) of1969 .

- Engineers Syndicate Law No. (51) of 1979, amended.

Iraqi Doctors Syndicate Law No. (81) of 1984, amended.

Egyptian laws

- Egyptian Medical Syndicate Law No. (45) of 1965, amended.

- Egyptian Journalists Syndicate Law No. 76 of 1970 0, amended.

- Egyptian Pharmacists Syndicate Law No. (47) of 1974, amended.

- Egyptian Engineers Syndicate Law (66) of 1974, amended.

- Egyptian Legal Law No. (17) of 1983, as amended.

French laws

-French Public Health Law No. 303 of 2002, amended.

Seventh: Foreign sources

- Enass Jomahh Raddieh, The Authority of Disciplinary Action Between Administration And Judiciary, Published in Russian Law Journal, lssue3, volume, 2023.