Constitutional Standards Regulating Administrative Function

Main Article Content

Researcher.Mona Hussein Wali
Assist.Prof.Batoul Majid Jasim
Prof. Dr. Mohammed Attwan Khalaf

Abstract

This research sheds light on the role of direct constitutional standards in regulating administrative functions, as administrative function is the legal tool for implementing the public policy of the state, and the monitoring tool for all administrative tasks. Therefore, many countries with established administrative principles focus on establishing legislative rules that clarify the ethics of this profession and its internal and external environment. What distinguishes this function is that it has undergone two concepts: the first with a personal nature involving waste of disciplinary guarantees, and the second with a legal nature granting the necessary guarantees and attention to the administrative function in various fields.


This is achieved by identifying the most important direct constitutional standards that contribute to regulating administrative function, studying the implications of these standards on administrative organization, and identifying the main problems that hinder the application of these standards in organizing the function.


We adopted the descriptive-analytical approach to the texts of the constitution that dealt with the organization of administrative function, to determine the extent of the legislator's interest in these standards and their establishment as a basis for implementing the state's public policy. We cited some advanced countries as examples of how the constitutional legislator clearly stated these standards, and the effectiveness of their application in reality.


It turns out that the Constitution of the Republic of Iraq for the year 2005 did not regulate the administrative function, but Article (107) left the matter of organizing the function to the law, and in this regard, there is a clear shortcoming by the constitutional legislator. It is necessary to establish constitutional texts that include general principles for organizing the administrative function, so that the ordinary legislator can refer to them when organizing the function, and to ensure that he does not deviate in the use of this right granted to him by the constitutional legislator.

Article Details

How to Cite
Hussein Wali, R., Majid Jasim, A., & Attwan Khalaf, P. D. M. (2024). Constitutional Standards Regulating Administrative Function. Basra Studies Journal, 2(54), 93–136. Retrieved from http://bsj.uobasrah.edu.iq/index.php/bsj/article/view/238
Section
Articles

References

المصادر

• القرآن الكريم

أولا: مراجع ومعاجم اللغة

ـ ابو الفضل جمال الدين بن مكرم (ابن منظور)، لسان العرب، منشورات الحوزة، الجزء 1،1405.

ـ الطاهر احمد الزاوي، مختار القاموس مرتب على طريقة مختار الصحاح والمصباح المنير، دون سنة الطباعة، الدار العربية للكتاب، ليبيا- تونس.

ـ المنجد في اللغة والاعلام، دون سنة الطبع، دار الشروق، بيروت، الطبعة 26.

ثانياً: الكتب القانونية

ـ احمد حافظ نجم، مبادئ علم الإدارة العامّة، دار الفكر العربي، القاهرة، 1979.

ـ ارسطو طاليس، السياسة، ترجمة: احمد لطفي السيد، منشورات الجمل، بغداد- بيروت، 2009.

ـ افلاطون، القوانين، ترجمة: محمد حسن ظاظا، الهيئة المصرية العامّة للكتاب، القاهرة، 1986.

ـ انور الخطيب، الاصول البرلمانية في لبنان وسائر الدول العربية، دار العلم للملايين، الطبعة الأولى، بيروت.

ـ اهاب حسن اسماعيل، وجيز قانون العمل والتأمينات الاجتماعية، الجزء الاول، مطبعة جامعة القاهرة والكتاب الجامعي، القاهرة، 1977.

ـ توماس هوبز، اللفياثان (الأصول الطبيعية والسياسية لسُلطة الدولة)، ترجمة: ديانا حرب وبشرى صعب، دار كلمة، أبوظبي، 2011.

ـ ثامر كامل محمد خزرجي، النظم السياسية الحديثة والسياسة العامّة، دار مجدلاوي، عمان، الطبعة الأولى، 2004.

ـ ثروت بدوي، النظم السياسية، الجزء الأول، دار النهضة العربية، القاهرة، 1970.

ـ جورج سعد، قانون العمل، الطبعة الاولى، منشورات الحلبي، لبنان، 2015.

ـ جورجي شفيق ساري، الاسس والمبادئ العامة للنظم السياسية، دار النهضة العربية، القاهرة، 2001.

ـ جوليان لافريير، القانون الدستوري، الجزء الثاني، الطبعة الأولى، 1947.

ـ جون لوك، الحكومة المدنية، ترجمة: محمود شوقي الكيّال، سلسلة اخترنا لك (81)، مطابع شركة الإعلانات الشرقية، القاهرة، تاريخ بلا.

ـ حافظ علوان حمادي الدليمي، النظم السياسية في أوروبا الغربية والولايات المتحدة الأمريكية، الطبعة الاولى، دار وائل، عمان، 2001.

ـ حامد سُلطان، أحكام القانون الدولي العام في الشريعة الإسلامية، القاهرة، 1974.حسان العاني، نظرية الحُريات العامّة، محاضرات القيت على طلبة الدكتوراه في العلوم السياسية في جامعة بغداد، كلية العلوم السياسية للعام الدراسي 1996-1997.

ـ حسان محمد شفيق العاني، الأنظمة السياسية والدستورية المقارنة، مطبعة جامعة بغداد، 1986.

ـ حسن عبد الله العايد، انعكاسات العولمة على السيادة الوطنية، دار كنوز المعرفة، عمان، 2008.

ـ حكمت نبيل المصري، مبدأ الفصل بين السُلطات وتأثيره على النظم الديمقراطية، رسالة ماجستير بجامعة الازهر، المركز الديمقراطي العربي، 2017.

ـ حميد حنون خالد، حقوق الإنسان، مكتبة دار السنهوري، بيروت، 2015.

ـ خليل هيكل، النظم الدستورية المُعاصرة والنظم الدستورية الإسلامية، دون طبعة، دون بلد، 1998.

ـ د. علي عبد الرزاق الزبيدي وحسان محمد شفيق، حقوق الإنسان، دار اليازوري العلمية للنشر والتوزيع، الأردن- عمان، 2009.

ـ رزاق فالح وحيد، الحقوق السياسية في الدستور الايراني بعد عام 1979، جامعة النهرين، كلية العلوم السياسية، 2012.

ـ رمزي طه الشاعر، النظرية العامّة للقانون الدستوري، دار النهضة العربية، القاهرة، 1968.

ـ رمضان بن زاير، العلاقات الدولية في السلم، دار الجماهير للنشر والتوزيع، ليبيا، مصراته، 1989.

ـ روبرت م. ماكيفر، تكوين الدولة، ترجمة د. حسن صعب، دار العلم للملايين، بيروت، 1966،

ـ سامي جمال الدين، اللوائح الإدارية وضمانة الرقابة القضائية، منشأة المعارف، الاسكندرية- مصر، 1982.

ـ سعاد الشرقاوي، نسبة الحريات العامة وانعكاساتها على التنظيم القانوني، الطبعة الثالثة، دار النهضة العربية، القاهرة، 1988.

ـ سعدى محمد الخطيب، العلاقة بين السلطة التشريعية والتنفيذية في الانظمة الدستورية العربية (دراسة مقارنة)، الطبعة الاولى، منشورات الحلبي الحقوقية، لبنان، 2008.

ـ سليمان محمد الطماوي، السُلطات الثلاث في الدساتير العربية، الطبعة الرابعة، دار الفكر العربي، 1996.

ـ سليمان محمد الطماوي، النظم السياسية القانون الدستوري (دراسة مقارنة)، دون ذكر مكان النشر، 1988.

ـ سناء سيد خليل، دراسة في النظام القانوني المصري مبادئ حقوق الانسان، برنامج الامم المتحدة الانمائي، الطبعة الثانية، القاهرة، 2003.

ـ سهى زكي نوري، شكل الدولة بموجب الدساتير الفيدرالية، دار السنهوري، بيروت، 2019.

ـ شحاته ابو زيد شحاته، مبدأ المساواة في الدساتير العربية، القاهرة، 2001.

ـ طاهر حيلاني، التعديل الدستوري الجديد وعملية تنظيم السُلطة للدولة الجزائرية، مجلة العلوم الاجتماعية والإنسانية، العدد 12.

ـ طعيمه الجرف، نظرية الدولة والاسس العامة للتنظيم السياسي، القاهرة، 1964.

ـ عبد القادر عودة، التشريع الجنائي الاسلامي، دار الكتاب العربي، الجزء الاول، بيروت.

ـ عبد الملك المتوكل واخرون، حقوق الانسان الرؤى العالمية والاسلامية والعربية، مركز دراسات الوحدة العربية، الطبعة الثانية، 2007.

ـ عدنان حمودي الجليل، مبدأ الفصل بين السُلطات وحقيقة أفكار مونتسكيو، مجلة العلوم الاجتماعية، 1985، السنة التاسعة، العدد الثاني، جامعة الكويت.

ـ علي عبد الرزاق الزبيدي ود. حسان محمد شفيق، حقوق الإنسان، دار اليازوري العلمية للنشر والتوزيع، 2009.

ـ علي عبد المعطي محمد، ومحمد علي محمد، السياسة بين النظرية والتطبيق، دار الجامعات المصرية، القاهرة، 1974.

ـ عماد حسن سلمان، شرح قانون العمل الجديد، مكتبة السنهوري، بيروت، 2018.

ـ عيد نايل، قانون العمل، دار النهضة العربية، القاهرة، 2001.

ـ فاروق السامرائي، حقوق الانسان في القرآن الكريم، حقوق الانسان في الفكر العربي، مركز دراسات الوحدة العربية، الطبعة الاولى، 2002.

ـ فؤاد العطار، النظم السياسية والقانون الدستوري، دار النهضة العربية، القاهرة، 1974.

ـ ماجد راغب الحلو، القانون الدستوري، الاسكندرية، دار الجامعة الجديدة، 2006.

ـ ماهر صبري كاظم، حقوق الانسان والديمقراطية والحريات العامة، مطبعة الكتاب، بغداد، الطبعة الثانية، 2010.

ـ محمد بشير الشافعي، قانون حقوق الانسان (مصادره وتطبيقاته الوضعية والدولية، الطبعة الثالثة، منشأة المعارف الاسكندرية، 2004.

ـ محمد بن يعقوب الفيروز آبادي مجد الدين، القاموس المحيط، المؤسسة العربية للطباعة والنشر، الجزء 3، بيروت.

ـ محمد رفعت عبد الوهاب، الأنظمة السياسية، منشورات الحلبي الحقوقية، بدون سنة طبع

ـ محمد رفعت عبد الوهاب، القضاء الإداري، الكتاب الأول، منشورات الحلبي الحقوقية، 2003.

ـ محمد طه بدوي ود. محمد طلعت الغنيمي، النظم السياسية والإدارية، دار النهضة العربية، بدون سنة طبع.

ـ محمد عزمي البكري، مدونة الفقه والقضاء في قانون العمل الجديد، الجزء 2، المكتبة القانونية، القاهرة، 1986.

ـ محمد كامل ليلة، القانون الدستوري، دار الفكر العربي، القاهرة، 1971.

ـ محمود حافظ، القضاء الاداري، دار النهضة العربية، القاهرة، 1982.

ـ مصطفى ابو زيد فهمي، مبادئ الانظمة السياسية، الطبعة الاولى، منشأة المعارف، الإسكندرية، 1984.

ـ منذر الشاوي، فلسفة الدولة، الذاكرة للنشر والتوزيع، بغداد، الطبعة الثانية، 2013.

ـ منذر الشاوي، فلسفة القانون، عمان، 2009.

ـ مونتسكيو، روح الشرائع، ترجمة: عادل زعيتر، مؤسسة هنداوي، القاهرة، 2018.

ـ نعمان الخطيب، الوسيط في النظم السياسية والقانون الدستوري، الطبعة الأولى، الأردن دار الثقافة، 2010.

ـ نعيم عطية، في النظرية العامّة للحُريات الفردية، الدار القومية للطباعة والنشر، القاهرة، 1965.

ثالثاً: البحوث

ـ احمد عمر، اعلام العولمة وتأثيره في المستهلك، مجلة المستقبل العربي، بيروت، مركز دراسات الوحدة العربية، العدد 256، الشهر الخامس، 2000.

ـ حكمت شبر، السياسة في عالم متغير، بحث منشور في صحيفة الاتحاد العراقية، العدد 1206

ـ روشنا محمد امين، حق التظاهر السلمي في الدساتير والقوانين الوطنية، دراسة مقارنة)، بحث منشور على مجلة كلية القانون للعلوم القانونية والسياسة، المجلد (10)، العدد (38)، العام 2021.

ـ صالح احمد الفرجاني، مبدأ المساواة امام القانون وتطبيقاته في القانون الليبي، مجلة العلوم القانونية والشرعية، العدد 6،2015.

ـ طلال ياسين العيسى، السيادة بين مفهومها التقليدي والمُعاصر "دراسة في مدى تدويل السيادة في العصر الحاضر"، مجلة جامعة دمشق للعلوم الاقتصادية والقانونية، المجلد 26، العدد الأول، 2010.

ـ عدنان العايد، مفهوم الاضراب واثاره في تشريع العمل، بحث منشور في مجلة الحقوق، العدد الاول، بغداد، 1966.

ـ عواد عباس الحردان، الحقوق والحُريات العامّة، جامعة اهل البيت عليهم السلام، العدد الثالث عشر.

ـ فيساح جلول، حرية الموظف في الرأي والتعبير (قانون الوظيفة العمومية الجزائري وواجب الحياد، 2016، بحث منشور في مجلة الدراسات القانونية، المجلد 2، العدد 1.

ـ محمد ابراهيم حميد وكمال عبدالله احمد، الحق في تولّي الوظيفة العامّة، مجلة الدراسات العُليا- جمعة النيلين، المجلد 15-2020، العدد (2).

ـ محمد حسين عبد العال، ممارسة الموظف للحُريات السياسية، بحث منشور في مجلة القانون والاقتصاد، القاهرة، لا يوجد عدد، 1983.

ـ مصدق عادل وميعاد طعمه مهدي، اجراءات السؤال البرلماني في ظل دستور جمهورية العراق لسنة 2005 (دراسة مقارنة)، مجلة العلوم القانونية، كلية القانون– جامعة بغداد، العدد الخامس (بحوث التدريسيين مع طلبة الدراسات)، 2019.

ـ منال وجدي، مفهوم السيادة والسلطة المطلقة في فلسفة جان بودان، بلا سنة نشر، مجلة كلية الآداب والعلوم الانسانية، العدد التاسع والثلاثون.

رابعاً: الرسائل والأطاريح الجامعية

ـ فتحي الوحيدي، ضمانات نفاذ القواعد الدستورية، رسالة دكتوراه، جامعة القاهرة، كلية الحقوق، 1971.

ـ عادل السعيد محمد ابو الخير، الضبط الاداري وحدوده، اطروحة دكتوراه، كلية الحقوق، جامعة القاهرة، 1992.

ـ عبد الفتاح ساير داير، نظرية أعمال السيادة (دراسة مقارنة في القانون المصري والفرنسي)، اطروحة دكتوراه، مطبعة جامعة القاهرة، 1955.

ـ عبدالحميد محمد عبدالقادر، ممارسة الموظف للحُريات العامّة في القانون الإداري والقانون الدولي (دراسة مقارنة)، اطروحة دكتوراه، كلية الحقوق– جامعة اسيوط، 2002.

ـ عصام عبد الوهاب البرزنجي، السُلطة التقديرية للإدارة والرقابة القضائية، اطروحة دكتوراه، مطبعة دار النهضة العربية، 1971.

ـ علي عبد العزيز الياسري، اشكاليات العولمة والدولة، رسالة ماجستير مقدمة إلى جامعة سنت كليمنت، فرع العراق، بغداد، 2007.

ـ محمد عطية محمد فودة، الحماية الدستورية لحقوق الانسان، اطروحة دكتوراه، كلية الحقوق، جامعة عين شمس، 2009.

ـ وسام صبار عبد الرحمن، الاختصاص التشريعي للإدارة في الظروف العادية، أطروحة دكتوراه مقدمة إلى كلية القانون جامعة بغداد، سنة 1994.

خامساً: القوانين

ـ القانون الالماني المؤرخ في 26/1/1937.

ـ الدستور الايطالي لسنة 1947.

ـ قانون الخدمة المدنية رقم (24) لسنة 1960.

ـ قانون العقوبات العراقي رقم (111) لسنة 1969.

ـ الدستور العراقي الدائم عام (2005).

ـ النظام الداخلي لمجلس النواب العراقي لسنة 2007.

ـ قانون الخدمة الجامعية رقم (23) لسنة 2008.

ـ قانون العمل العراقي رقم (37) لسنة 2015.

ـ قانون الخدمة المدنية المصري رقم (81) لسنة 2016

سادساً: المواقع الالكترونية

ـ مقال منشور على الموقع الالكتروني: https ://www.ina.iq/ 113098- .html تاريخ الزيارة السبت29/7/2023 الساعة 12:41ص.

سابعاً: القرارات القضائية

ـ حكم المحكمة الإدارية العُليا، الطعن رقم 807/10ق/ 10/12/1996

ـ قرار مجلس شورى الدولة رقم 71/ انضباط/ تمييز/ 2004 في 31/5/2004.

ـ قرار مجلس شورى الدولة رقم 93/2006 في/ 12/2006.

ـ حكم محكمة قضاء الموظفين رقم 1184/ م/ 2021 في 6/2/2022.

ثامناً: المصادر الأجنبية

-Raia Prokhovni؛ Internal/ external: The state of sovereignty Contemporary Politics/ 1996/ Vol2/ Issue 3/ PP. 7-20/Available on: https://www.tandfonlinKcom

-J. Rivero et J. Savatier: Droit du travail THEMIS 1978. P. 9-12

Sources

•The Holy Quran

First: language references and dictionaries

-Abu al-Fadl Jamal al-Din ibn Makram (Ibn Manzoor), Lisan al-Arab, Hawza Publications, Part 1, 1405.

-Al-Taher Ahmed Al-Zawy, Mukhtar Al-Qamos, arranged according to the method of Mukhtar Al-Sihah and Al-Misbah Al-Munir, without the year of printing, the Arab Book House, Libya-Tunisia.

-Al-Munajjid in Language and Information, without the year of publication, Dar Al-Shorouk, Beirut, 26th edition.

Second: legal books

-Ahmed Hafez Negm, Principles of Public Administration Science, Dar Al-Fikr Al-Arabi, Cairo, 1979.

- Aristotle Thales, Politics, translated by: Ahmed Lotfi Al-Sayed, Al-Jamal Publications, Baghdad-Beirut, 2009.

-Plato, Laws, translated by: Muhammad Hassan Zaza, the Egyptian General Book Organization, Cairo, 1986.

- Anwar Al-Khatib, Parliamentary Fundamentals in Lebanon and the rest of the Arab countries, Dar Al-Ilm for Millions, first edition, Beirut.

-Ahab Hassan Ismail, Briefing the Labor and Social Insurance Law, Part One, Cairo University Press and University Book, Cairo, 1977.

-Thomas Hobbes, The Leviathan (The Natural and Political Origins of State Authority), translated by: Diana Harb and Bushra Saab, Dar Kalima, Abu Dhabi, 2011.

-Thamer Kamel Muhammad Khazraji, Modern Political Systems and Public Policy, Dar Majdalawi, Amman, first edition, 2004.

-Tharwat Badawi, Political Systems, Part One, Dar Al-Nahda Al-Arabiya, Cairo, 1970.

-George Saad, Labor Law, first edition, Al-Halabi Publications, Lebanon, 2015.

-Georgi Shafiq Sari, Foundations and General Principles of Political Systems, Dar Al-Nahda Al-Arabiya, Cairo, 2001.

-Julien Laveriere, Constitutional Law, Part Two, First Edition, 1947.

-John Locke, The Civil Government, Translated by: Mahmoud Shawqi Al-Kayyal, A Series We Choose for You (81), Eastern Advertising Company Press, Cairo, History without.

-Hafez Alwan Hammadi Al-Dulaimi, Political Systems in Western Europe and the United States of America, first edition, Dar Wael, Amman, 2001.

-Hamed Sultan, Provisions of Public International Law in Islamic Sharia, Cairo, 1974.

-Hassan Al-Ani, Theory of Public Freedoms, Lectures Delivered to PhD Students in Political Science at the University of Baghdad, College of Political Science for the academic year 1996-1997.

-Hassan Muhammad Shafiq Al-Ani, Comparative Political and Constitutional Systems, Baghdad University Press, 1986.

-Hassan Abdullah Al-Ayed, The Repercussions of Globalization on National Sovereignty, Knowledge Treasures House, Amman, 2008.

-Hussein Azab Al-Sukini, Controversial Issues in the Iraqi Constitution (Legal Study and Political Vision), 2009, first edition, Al-Ghadeer Press, Basra.

-Hikmat Nabil Al-Masry, The Principle of Separation of Powers and its Impact on Democratic Systems, Master Thesis at Al-Azhar University, Arab Democratic Center, 2017.

-Hamid Hanoun Khaled, Human Rights, Dar Al-Sanhouri Library, Beirut, 2015.

-Khalil Haikal, Contemporary Constitutional Systems and Islamic Constitutional Systems, without edition, without a country, 1998.

-d. Ali Abdul-Razzaq Al-Zubaidi and Hassan Muhammad Shafiq, Human Rights, Al-Yazuri Scientific House for Publishing and Distribution, Jordan - Amman, 2009.

-Razzaq Faleh Waheed, Political Rights in the Iranian Constitution after 1979, Al-Nahrain University, Faculty of Political Science, 2012.

-Ramzi Taha Al-Shaer, The General Theory of Constitutional Law, Dar Al-Nahda Al-Arabiya, Cairo, 1968.

-Ramadan bin Zayer, International Relations in Peace, Dar Al-Jamahir for Publishing and Distribution, Libya, Misurata, 1989.

-Robert M. McIver, State Formation, translated by Dr. Hassan Saab, House of Knowledge for Millions, Beirut, 1966.

-Sami Gamal Al-Din, Administrative Regulations and the Guarantee of Judicial Oversight, Manshaat Al-Maarif, Alexandria-Egypt, 1982.

-(5) Suad Al-Sharqawi, The Percentage of Public Freedoms and Their Repercussions on Legal Regulation, third edition, Dar Al-Nahda Al-Arabiya, Cairo, 1988.

-Saadi Muhammad al-Khatib, The Relationship between the Legislative and Executive Authority in the Arab Constitutional Regimes (Comparative Study), first edition, Al-Halabi Human Rights Publications, Lebanon, 2008.

-Suleiman Muhammad al-Tamawi, The Three Authorities in Arab Constitutions, Fourth Edition, Dar Al-Fikr Al-Arabi, 1996.

-Suleiman Muhammad Al-Tamawy, Political Systems, Constitutional Law (a comparative study), without mentioning the place of publication, 1988.

-Sanaa Sayed Khalil, A study in the Egyptian legal system, principles of human rights, United Nations Development Program, second edition, Cairo, 2003.

-Shehata, Abu Zaid Shehata, The Principle of Equality in Arab Constitutions, Cairo, 2001.

-Taher Helani, The New Constitutional Amendment and the Process of Organizing Power for the Algerian State, Journal of Social and Human Sciences, No. 12.

-Taima Al-Jarf, Theory of the State and the General Foundations of Political Organization, Cairo, 1964.

-Abdel Qader Odeh, Islamic Criminal Legislation, Dar Al-Kitab Al-Arabi, Part One, Beirut.

-Abd al-Malik al-Mutawakkil and others, Human Rights, Global, Islamic and Arab Perspectives, Center for Arab Unity Studies, second edition, 2007.

-Adnan Hamoudi Al-Jalil, The Principle of Separation of Powers and the Truth of Montesquieu's Ideas, Journal of Social Sciences, 1985, Year Nine, Issue Two, Kuwait University.

-Ali Abdel-Razzaq Al-Zubaidi and Dr. Hassan Muhammad Shafiq, Human Rights, Al-Yazuri Scientific House for Publishing and Distribution, 2009.

-Ali Abdel-Moati Muhammad, and Muhammad Ali Muhammad, Politics between Theory and Practice, Egyptian Universities House, Cairo, 1974.

-Imad Hassan Salman, Explanation of the New Labor Law, Al-Sanhouri Library, Beirut, 2018.

-Eid Nayel, Labor Law, Dar Al-Nahda Al-Arabiya, Cairo, 2001.

-Farouk Al-Samarrai, Human Rights in the Holy Qur’an, Human Rights in Arab Thought, Center for Arab Unity Studies, first edition, 2002.

-Fouad Al-Attar, Political Systems and Constitutional Law, Dar Al-Nahda Al-Arabiya, Cairo, 1974.

-Majid Ragheb Al-Helou, Constitutional Law, Alexandria, New University House, 2006.

-Maher Sabry Kazem, Human Rights, Democracy and Public Freedoms, Al-Kitab Press, Baghdad, second edition, 2010.

-Muhammad Bashir al-Shafi’i, Human Rights Law (its sources and statutory and international applications, third edition, Alexandria Knowledge Foundation, 2004.

-Muhammad bin Yaqoub Al-Fayrouzabadi Majd Al-Din, Al-Qamous Al-Muheet, The Arab Institution for Printing and Publishing, Part 3, Beirut.

-Muhammad Refaat Abdel Wahhab, Political Systems, Al-Halabi Human Rights Publications, without a printing year.

-Muhammad Refaat Abdel-Wahhab, Administrative Judiciary, Book One, Al-Halabi Human Rights Publications, 2003.

-Muhammad Taha Badawi and Dr. Muhammad Talaat Al-Ghunaimi, Political and Administrative Systems, Dar Al-Nahda Al-Arabiya, without a year of printing.

-Muhammad Azmy Al-Bakri, Code of Jurisprudence and Judiciary in the New Labor Law, Part 2, The Legal Library, Cairo, 1986.

-Muhammad Kamel Laila, Constitutional Law, Dar Al-Fikr Al-Arabi, Cairo, 1971.

-Mahmoud Hafez, Administrative Judiciary, Dar Al-Nahda Al-Arabiya, Cairo, 1982.

-Mustafa Abu Zaid Fahmy, Principles of Political Systems, first edition, Manshaat al-Ma'arif, Alexandria, 1984.

-Munther Al-Shawi, Philosophy of the State, Al-Dhikra for Publishing and Distribution, Baghdad, second edition, 2013.

-Monther Al-Shawi, Philosophy of Law, Amman, 2009.

-Montesquieu, The Spirit of Laws, translated by: Adel Zuaiter, Hindawi Foundation, Cairo, 2018.

-Numan al-Khatib, Mediator in Political Systems and Constitutional Law, first edition, Jordan House of Culture, 2010.

-Naeem Attia, In The General Theory of Individual Freedoms, National House for Printing and Publishing, Cairo, 1965.

Third: Research

-Ahmed Omar, Media of globalization and its impact on the consumer, Arab Future Magazine, Beirut, Center for Arab Unity Studies, Issue 256, Fifth Month, 2000.

-Hikmat Shubar, Politics in a Changing World, research published in the Iraqi newspaper Al-Ittihad, No. 1206

-Roshna Muhammad Amin, The Right to Peaceful Demonstration in National Constitutions and Laws, A Comparative Study), a research published in the Journal of the College of Law for Legal Sciences and Politics, Volume (10), Issue (38), year 2021.

-Saleh Ahmed Al-Ferjani, The principle of equality before the law and its applications in Libyan law, Journal of Legal and Sharia Sciences, Issue 6, 2015.

-Talal Yassin Al-Essa, Sovereignty between its traditional and contemporary concept, “A study on the extent of internationalization of sovereignty in the present era,” Damascus University Journal of Economic and Legal Sciences, Volume 26, Issue 1, 2010.

-Adnan Al-Ayed, The Concept of Strike and Its Effects on Labor Legislation, a research published in the Journal of Al-Huqooq, the first issue, Baghdad, 1966.

-Awwad Abbas Al-Hardan, Public Rights and Freedoms, Ahl al-Bayt University, peace be upon them, the thirteenth issue.

-Faysah Jaloul, Employee Freedom of Opinion and Expression (Algerian Public Service Law and the Duty of Impartiality, 2016, research published in the Journal of Legal Studies, Volume 2, Number 1.

-Muhammad Ibrahim Hamid and Kamal Abdullah Ahmed, The Right to Assuming Public Office, Journal of Postgraduate Studies - Juma Al-Neelain, Volume 15-2020, Issue (2).

-Muhammad Hussein Abdel-Aal, The Employee’s Practice of Political Freedoms, research published in the Journal of Law and Economics, Cairo, no issue, 1983.

-Mosaddeq Adel and Ma'ad Tohma Mahdi, Procedures for Parliamentary Question under the Constitution of the Republic of Iraq for the year 2005 (comparative study), Journal of Legal Sciences, College of Law - University of Baghdad, Fifth Issue (teachers' research with studies students), 2019.

-Manal Wajdi, The Concept of Sovereignty and Absolute Authority in the Philosophy of Jean Bodin, without a year of publication, Journal of the College of Arts and Human Sciences, No.39.

Fourth: Theses and university dissertations

-Fathi Al-Wahidi, Guarantees of Enforcement of Constitutional Rules, Ph.D. Thesis, Cairo University, Faculty of Law, 1971.

-Adel Al-Saeed Muhammad Abu Al-Khair, Administrative Control and its Limits, PhD thesis, Faculty of Law, Cairo University, 1992.

-Abdel Fattah Sayer Dyer, The Theory of Sovereignty Works (A Comparative Study of Egyptian and French Law), PhD thesis, Cairo University Press, 1955.

-Abdel-Hamid Mohamed Abdel-Qader, The Employee’s Practice of Public Freedoms in Administrative Law and International Law (a comparative study), PhD thesis, Faculty of Law - Assiut University, 2002.

-Essam Abdel-Wahhab Al-Barzanji, The Discretionary Authority for Administration and Judicial Oversight, PhD thesis, Dar Al-Nahda Al-Arabiya Press, 1971.

-Ali Abdel Aziz Al-Yasiri, The Problems of Globalization and the State, a master’s thesis submitted to St. Clement University, Iraq Branch, Baghdad, 2007.

-Mohamed Attia Mohamed Fouda, Constitutional Protection of Human Rights, PhD thesis, Faculty of Law, Ain Shams University, 2009.

-Wissam Sabbar Abd al-Rahman, The Legislative Competence for Administration in Normal Circumstances, a Ph.D. thesis submitted to the College of Law, University of Baghdad, in 1994.

Fifth: Laws

-German law dated January 26, 1937.

-The Italian Constitution of 1947.

-Civil Service Law No. (24) of 1960.

-Iraqi Penal Code No. (111) of 1969.

-The permanent Iraqi constitution (2005).

-The internal regulations of the Iraqi Council of Representatives for the year 2007.

-University Service Law No. (23) of 2008.

-Iraqi Labor Law No. (37) of 2015.

-Egyptian Civil Service Law No. (81) of 2016

Sixth: Websites

-An article published on the website: https://www.ina.iq/ 113098- .html. Date of visit: Saturday 29/7/2023 at 12:41 am.

Seventh: Judicial decisions

-Judgment of the Supreme Administrative Court, Appeal No. 807/10 Q / 10/12/1996

-State Shura Council Resolution No. 71 / Discipline / Discrimination / 2004 on 31/5/2004.

-State Shura Council Resolution No. 93/2006 on 12/2006.

- Judgment of the Employees Judicial Court No. 1184 / M / 2021 on 6/2/2022.

Eighth: Foreign sources

-Raia Prokhovni؛ Internal/ external: The state of sovereignty Contemporary Politics/ 1996/ Vol2/ Issue 3/ PP. 7-20/Available on: https://www.tandfonlinKcom

-J. Rivero et J. Savatier: Droit du travail THEMIS 1978. P. 9-12